樹立互聯互通思維 放大網絡扶貧效益

　　網絡扶貧是實現精準扶貧的重要手段。網絡經濟與精準扶貧方略有效融合，為扶貧工作提供了新思路與新舉措。網絡強大的智能互聯功能，激發了貧困地區發展的內生動力，為貧困人口實現脫貧提供了有效路徑。近幾年，河南大力推動“互聯網+農業”，“互聯網+扶貧”，為精準扶貧工作注入新的活力，但仍存在一些亟待解決的難題，這些難點是今后扶貧工作需要攻克的重點。

　　轉變觀念與意識。貧困思維源自于封閉的環境、保守的思想與狹窄的眼界，貧困不可怕，可怕的是貧困思維的固化。要從根本上為貧困人口“拔窮根”，首先要轉變部分貧困人口脫貧意愿不強、動力不足、依賴政府的思維模式，激發其自力更生的內生動力。網絡經濟與扶貧結合，對貧困人口的觀念和意識產生強烈沖擊，幫助他們擺脫慣性思維，對現代市場經濟加深認識，適應和接受網絡經濟。但是，小富即安、畏懼風險等小農意識也束縛了網絡經濟與精準扶貧深度融合，那些借助于電商平臺起步的農村網店店主，如果缺乏創新、安于現狀，就會在激烈的電商競爭中逐漸被市場淘汰。同時，雖然網絡打破地域限制，體現出包容開放、互利共贏的發展特點，但一些貧困地區開展網絡扶貧卻忽視了這一基本特征，仍堅持閉門造車，沒有樹立互聯互通的思維模式，導致經濟社會發展裹足不前。改變這些問題，互聯網可以大有作為，要把擴大農村網絡覆蓋、加快網絡教育平臺的構建與宣傳作為重點，進一步推進農村寬帶進鄉入村，實現4G網絡行政村全面覆蓋，在貧困地區充分發揮網絡共享互通的功能，讓互聯網成為貧困人口看世界、增長知識和技能的大平臺。

　　補足基礎設施短板。近幾年，在建成“全光網河南”的基礎上，隨著“寬帶中原”戰略的推進，農村寬帶進鄉入村，逐步消除了城鄉間的信息鴻溝，但與之相對應，物流總體水平仍相對落后，貧困地區更是如此。這是因為一方面河南貧困地區主要集中在“三山一灘”地區，地理位置偏遠，交通不發達，導致物流價格高；另一方面農產品中多生鮮，具有易損、易腐等特性，對配送實效、運輸過程要求嚴苛，農產品特別是產自于偏遠地區的農產品，快遞首重價格常年保持在每單10元以上，遠遠高于東部沿海地區每公斤首重4元的水平，物流成本居高不下。針對貧困地區配送難、物流貴的問題，要把布局基礎設施、提升物流技術作為重點，一方面繼續加大對貧困地區交通基礎設施的投入，特別是對公路、鐵路建設的投入，并注重對已有基礎設施的維護；另一方面健全物流標準體系，建設物流公共信息平臺，促進物流與現代信息技術融合發展，使物流智能化與標準化水平不斷提高，涌現更多新型物流業態，提升效率、降低成本。

　　延伸扶貧產業鏈。當前電商扶貧的最大成效是改善了貧困地區的基礎設施，拓寬了農產品的銷路，貧困地區的農民借助電商平臺開網店，推銷當地的農副產品，但這與真正的網絡扶貧開發還有一段距離。利用網絡經濟開展的產業扶貧模式能否讓更多貧困戶受益，依賴于農村網絡經濟生態產業鏈的建成與完善，而這一產業鏈條至少包括種植與生產環節、流通環節與服務環節。因此，利用網絡經濟開展產業扶貧的重點工作應包括幾個方面：一要充分發揮農業產業發展的特點，深化農業與互聯網融合發展，按照“一村一品”的原則，培育扶植既是當地特色又適合電商的農產品，并制定相應的市場發展規劃；二要注重食品安全，保障產品質量，樹立地區特色產品品牌，使產品具有一定的網絡競爭力；三要改變農村“小而散”的網店發展模式，以農產品專業合作社為抓手，將貧困戶、企業與合作社捆綁起來形成利益聯合體，通過合作社統一組織農產品的生產、儲藏、銷售、運輸，形成規模競爭優勢；四要培育現代市場營銷推廣方式，用現代化的商業模式改造貧困地區的電商企業，使其更具市場競爭力。此外，還可以依托“豫貨通天下”等項目，推動知名電商企業走進貧困地區，圍繞地方特色農產品組織特賣會、限時促銷等活動，促進特色農產品網上銷售，增加貧困地區人口的收入。

　　加大人才培養力度。人才匱乏是制約貧困地區發展的瓶頸，以現代信息技術為基礎的網絡經濟對人才的需求量很大，這就構成了網絡扶貧發展中最大的一對矛盾。從河南貧困地區的現狀來看，大多數網店老板的文化程度是初中甚至小學，人才嚴重匱乏。在當前全國農村信息技術人才不足的大環境下，引進人才難度非常大，因此貧困地區應將人才工作的重點轉向對已有從業人員的培訓。就現實情況而言，一方面可以通過與職業院校、科研院所、知名電商合作，開展電子商務實務培訓，以大學生村官、農民大學生、農村創業者為培訓重點，幫助他們掌握電子商務、網絡營銷、網絡安全等基本技能，再由他們帶動本地農民開展網絡脫貧；另一方面要進一步加大對貧困地區基礎教育的投入，同時要通過“互聯網+教育”，實現教育資源的共享，全面提升貧困人口的科學文化水平。（作者單位：省委黨校經濟學部）

 

　　轉自：華龍網

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀