• 湖南新晃:地標品牌壯產業 精準發力拔窮根


    中國產業經濟信息網   時間:2017-06-13





      這里有湖南第一個也是唯一一個國家地理標志產品保護示范區,兩個地理標志產品,年產值超6億元。地理標志產品讓新晃這個曾經的國家級貧困縣展現出勃勃生機和無限潛力。
     
      新晃侗族自治縣位于湖南省最西部,全縣轄9鎮2鄉,總面積1508平方公里,居住著侗、漢、苗、回等26個民族,總人口27萬,既是省級扶貧開發工作重點縣,也是典型的山區農業縣,良好的生態環境和物產資源,讓“新晃黃牛肉”和“新晃龍腦”脫穎而出,先后獲得國家地理標志產品(以下簡稱地標產品)稱號,新晃縣也成為湖南首個也是唯一一個國家地理標志產品保護示范區。
     
      近年來,結合湖南省“四跟四走”(資金跟著貧困人口走、貧困人口跟著致富能手走、致富能手帶著貧困人口跟著產業項目走、產業項目跟著市場走)政策,新晃采取“以特色打品牌、以品牌提質量、以質量興產業,以產業促脫貧”的四步走模式,積極推進國家地標產品保護與開發,強化地標品牌在產業扶貧中的突出作用,取得良好的經濟效應和社會效應。
     
      圍繞特色打造品牌
     
      從2010年“新晃黃牛肉”成為地理標志產品,到2016年全縣肉牛養殖量16.66萬頭,實現產值5.95億元,地理標志產品帶來的紅利有目共睹。依托資源優勢,挖掘特色產品,促進特色農業向品牌農業轉變被縣委、縣政府納入全縣經濟社會發展整體布局,先后制定了《2010年-2020年新晃黃牛產業發展總體規劃》、《新晃縣黃牛產業“十三五”發展規劃》、《五萬畝龍腦人計劃》等一系列專項規劃,配套出臺《關于加快新晃黃牛產業發展的決定》、《新晃黃牛文化產業園入園經營獎勵辦法》等政策,強化用地、資金、技術、服務等保障。每年投入項目引導資金300萬元給予重點扶持。
     
      良好的生態環境和物產資源不乏獨一無二的特色產品,如何將其打造成優質農產品品牌,是新晃縣急需解決的問題。“新晃黃牛肉”的成功范例,讓新晃縣找到了突破口。2013年,新晃縣申請籌建國家地理標志產品保護示范區獲質檢總局批準。在籌建過程中,大力完善產品標準與檢測體系建設、加大產品溯源系統建設和加強質量保證和品牌建設,在“新晃黃牛肉”和“新晃龍腦”兩塊地標品牌的基礎上,啟動了“新晃侗藏紅米”申報國家地理標志產品保護工作。并注重挖掘和弘揚新晃農耕文化,不斷豐富特色農產品品牌,積極培育新晃涼傘花豬、涼傘豆腐、新晃蜂蜜、新晃貢溪土雞等特色產業,為豐富地標示范區建設打下基礎。
     
      2015年示范區通過驗收,成為全國首批國家地標產品示范區。目前,新晃縣有地理標志保護產品2個,總產量300萬噸,約占獲全縣食用農產品總產量的30%。
     
      提升質量做優產業
     
      要將憑經驗種植,來源于農業初級產品的農作物打造成品牌,嚴格標準化生產,加強質量監管、升級換代是必由之路。
     
      新晃建立了“新晃黃牛肉”、“新晃龍腦”產品標準體系,納入國家標準、行業標準、地方標準、企業標準40余個。全縣有10個標準化園區,50多家企業參與標準化建設,產品質量得到有效提升。同時依托龍頭企業和行業協會或專業合作社,推廣“地標產品+龍頭企業+農戶+市場”新型產業化經營模式,示范帶動一大批特色企業或農業生產組織由小變大,由弱變強,拓寬延伸地標產品產業鏈條,推動特色產業集群發展。
     
      在確保品牌質量的基礎上,注重產品研發,突出技術創新,提高經濟效益。龍腦公司與北京藥學院、中南林學院合作,與韓德民院士團隊、懷化學院共同組建“新晃龍腦天然藥物深度開發院士工作站”,成功開發出3個系列22個天然冰片產品。新晃嘉信食品有限公司與湖南農業大學、湖南省畜牧研究所共同研發牛羊肉鮮化、嫩化技術成果,與華中農業大學合作開發抗衰老營養保健食品,工藝技術居國內領先水平。
     
      新晃縣還充分發揮地理標志產品的品牌效應,嚴格質量監管。一是加強貼標應用,提升產業效益。制定了《地理標志品牌使用管理辦法》,對地標產品實行統一貼標管理。鼓勵企業使用地理專用標志開展名牌創建、開發名牌產品。通過貼標應用,各專業公司的效應得到進一步釋放,新晃黃牛產業獲省級以上品牌和著名商標13個,一些公司入列湖南名牌產品,擁有自營出口權,馬德里國際商標注冊,新晃黃牛品牌正逐步走向國際化,市場價格水漲船高。二是建立地標產品質量溯源體系,維護產業安全。通過企業自建、政府以獎代補的形式,支持老蔡食品、小肥牛、永益牧業3家示范企業聯合建設新晃黃牛肉產品溯源系統。在新晃黃牛示范養殖場、合作社普遍建立生產檔案。三是加強示范帶動,壯大產業集群。結合生態文化旅游開發,投資4.2億元,建設集黃牛肉加工、休閑旅游購物為一體的黃牛文化產業園。項目建成后,年加工牛肉制品可達1.4萬噸,實現規模工業增加值6億元,提供就業崗位2000個,帶動更多的農戶通過養牛業、服務業增收致富。將新晃侗藏紅米種植區的發展納入新晃縣“十三五”規劃重點項目建設,重點打造成一座集種植、生產、觀光旅游、教育展示于一體的新晃侗藏紅米特色產業園。明確了魚市鎮、
     
      扶羅鎮、涼傘鎮等核心保護區稻田面積約666.67公頃,核心示范區133.33公頃的保護地域,在2020年前發展新晃侗藏紅米種植666.67公頃,建成一條2萬噸的新晃侗藏紅米生產線。將新晃侗藏紅米種植基地納入湖南省特色產業園省級示范園建設,并給予100萬元的產業資金予以大力扶持。新晃龍腦公司緊跟國家發展戰略步伐,實現龍腦樟原料林基地、天然冰片系列產品生產加工基地和健康旅游、醫養結合3大產業融合發展。該產業已投資1.2億元用于原料基地和生產基地的建設,預計需新增投資8800萬元用于擴大產業規模、打造新晃龍腦特色產業園——龍腦樟原料林基地建設:2020年前在新晃縣境內新建龍腦樟原料林1466.67公頃,使得龍腦樟原料林總面積達到3333.33公頃。2020年~2030年將根據產品銷售市場而定位原料基地面積,預計擴建到7萬多公頃;新晃龍腦產品生產基地建設:建設年產200噸天然冰片、200噸龍腦精油、4000噸以新晃龍腦為主要原料的相關系列產品生產線,該生產線可年處理5萬噸龍腦樟鮮枝葉;新晃龍腦醫養健康產業園建設:規劃建設生態醫療區、龍腦小屋、晃龍通國醫館、龍腦博物館、記憶康復路等多個項目,打造出一個集旅游度假、健康醫療、休閑養生于一體的綜合性新晃龍腦特色產業園。
     
      圍繞產業帶動脫貧
     
      新晃有16072戶55411人貧困人口,84個貧困村。按照“項目+區域”和“一多一品、一村一業”的要求,“因地制宜、爭創特色、突出重點、帶動全面”的產業發展思路,縣委、縣政府重點把“新晃黃牛肉”、“新晃龍腦”地標產業作為全縣脫貧攻堅的突破口,帶動新晃侗藏紅米、中華蜂蜜、涼傘花豬等特色產業全面發展。
     
      一是探索“合作社+貧困戶”發展模式。村支兩委積極帶頭和引導群眾,通過發展農村合作社等形式,將群眾手中分散的資金集中,投入到產業發展中來。如川巖村支部書記集中群眾資金建牛場,發動群眾養新晃黃牛;岑貢村支部黨員辦合作社,將貧困群眾的扶貧資金入股參社養牛,收益按股分紅。目前,該模式共帶動農戶1200余戶。
     
      二是探索“公司+貧困戶”發展模式。充分發揮涉農企業的帶動能力,重點通過以下幾種方式帶領群眾增收。以“代養回收式”拉動。如老蔡公司、小肥牛公司和永益牧業等縣內肉牛加工企業,在全縣范圍內與貧困戶開展訂單生產,簽訂生態養殖協議,帶動貧困戶脫貧成效明顯。兩年來,僅小肥牛公司就與8個鎮13村的640戶農戶,簽訂了生態養殖協議,購買并發放新晃縣黃牛架子牛600頭,貧困戶增加經濟收入共計536960元。以“示范引領式”發展產業,如2015年成立了新晃經源黃牛產業發展投資有限公司。當前,公司已籌措扶貧資金8000萬元,擬建設占地約333.33公頃,集肉牛育肥、新晃黃牛選育擴繁、生態農莊及農業休閑旅游為一體的新晃黃牛生態養殖產業園。2016年,全縣有13家肉牛養殖專業合作社,帶動522戶貧困戶養牛,人均增加收入567元;新晃巨能龍腦有限公司利用扶貧對象戶荒山閑地種植的龍腦樟1666.67公頃,扶貧對象戶負責剪枝給公司,每畝龍腦樟可為貧困戶年增收入1萬以上,起到了很好示范引領作用,促使群眾紛紛投入到龍腦樟種植中來,并帶動種植戶年收入最高可達20萬元。目前,全縣有1.3萬戶農戶參與到“公司+貧困戶”模式中。
     
      三是探索“大戶+貧困戶”,以種養大戶聯動發展模式。授人以魚不如授人以漁,禾攤鎮龍興村村民楊崇明在晃州鎮民生村租地種植新晃龍腦樟樹26.67公頃,并在種植基地就地養殖山雞上萬余只,聞著龍腦味、吃著龍腦葉的山雞現已供不應求,其組建的崇明孵化園種養殖業合作社吸引了20余名貧困戶在基地工作,在獲得報酬的同時又學到了技術。目前,全縣共有78名大戶帶動812個貧困戶聯動發展。
     
      四是探索電商扶貧模式。有了地標品牌產品的良好品牌效應,以晃州鎮人民政府試點,該鎮政府與某電子商務有限公司就《晃州鎮農村產業扶貧與社區服務電子商務平臺》項目簽署了合作框架協議,雙方共同為晃州鎮范圍內的農戶特別是貧困戶發展產業;電商負責解決晃州鎮農副產品特別是貧困戶的農產品的銷售問題,同時他們將按照“山貨進城、網貨進城”的思路,不斷輸出新晃特色農產品。
     
      新晃縣委、縣政府表示,發展致富,就是精準扶貧最大的意義。通過建立“產、加、銷”或“產、銷”利益共同體和訂單種植,今年將帶動4649戶14991名貧困群眾通過發展地標品牌產業帶動特色農產品走上脫貧致富道路。(申樂 季荒)
     
     


      轉自:中國質量報

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