眼下，山西正處于脫貧攻堅的關鍵時期，6月23日，省政府辦公廳對外公布“進一步加大金融支持脫貧攻堅力度的意見”，出臺18條具體措施。今后，山西省將充分發揮金融扶貧的有效性，從資金、機制、環境建設等方面，加大金融對脫貧攻堅的支持力度。
建立扶貧貸款首問負責制
各銀行業金融機構要在各網點建立扶貧貸款首問負責制，對申請扶貧貸款的建檔立卡貧困戶實行專人輔導和跟蹤服務，對未達到授信條件的，要及時告知原因，并提出完善手續的具體建議。
加大扶貧小額信貸發放力度。各銀行業金融機構要嚴格落實扶貧小額信貸政策，對有貸款意愿且有就業創業潛質、技能素質和一定還款能力的建檔立卡貧困戶，不折不扣執行“免抵押、免擔保”要求，嚴格執行貸款基準利率，不得另行附加其他限制性條件。要精準對接建檔立卡貧困戶的貸款需求，切實加大扶貧小額信貸發放力度，力爭按期完成2017年發放貸款50億元的目標任務。
加大產業扶貧貸款投放力度。各銀行業金融機構要根據貧困地區實際情況，優化、精簡信貸審批流程，承諾限時辦結，提高審批效率。加強金融產品和服務模式創新，研發專門用于扶貧領域的金融產品，增強以特色產業扶貧帶動貧困戶脫貧致富的精準性和有效性。
保障易地扶貧搬遷項目資金落地。國開行山西省分行、農發行山西省分行要主動對接各貧困縣政府易地扶貧搬遷項目，用好統貸統還模式，加大資金支持力度。推動小額信貸保證保險辦理。利用資本市場多渠道融資。
商業銀行探索設立普惠金融事業部
各大型商業銀行要積極探索設立普惠金融事業部，成為發展普惠金融的骨干力量，聚焦服務脫貧攻堅。各涉農金融機構要進一步發揮扶貧專業部門作用，配備專業人才，下放信貸審批權限，實行專業化經營管理。
各銀行業金融機構要建立健全扶貧小額信貸盡職免責機制，解決基層業務人員后顧之憂。各級銀監部門要執行差異化監管政策，合理提高扶貧貸款等業務不良容忍度。
各地將從貧困縣和金融機構選派優秀干部進行雙向掛職交流，促進政銀信息傳導交流，打通省、市、縣三級的信息交流渠道。
簡化工作流程 推動風險補償落地
各級人民銀行要用好、用足扶貧再貸款政策，加大對扶貧再貸款資金使用績效較好的地方法人金融機構扶貧再貸款支持力度。加強對縣域法人金融機構新增存款一定比例用于當地貸款的考核，對符合條件的金融機構實施較低的存款準備金率。
各級扶貧開發部門要簡化工作流程，完善扶貧小額信貸風險補償機制，推動風險補償落地實施，對各金融機構滿足條件的風險補償申請做到應補盡補。省、市扶貧開發部門要定期對扶貧小額信貸風險補償進展情況進行監測，對風險補償進展緩慢、補償率偏低的貧困縣進行約談、問責。
各設區市及貧困縣人民政府要進一步補充現有政策性融資擔保機構資本金，優化管理體制，科學制定考核機制，幫助扶貧龍頭企業解決擔保難題。此外，各地要發揮鄉（鎮）人民政府、村委會、扶貧工作隊、第一書記在貧困戶融資中的推薦、策劃和增信作用，幫助、指導貧困戶尋找有效、成熟的投資項目，避免貧困戶獲得信貸資金后盲目投資。
加強信用建設 建立失信懲戒機制
建立金融風險處置協調機制。各設區市及貧困縣人民政府要建立金融風險處置協調機制，將信用環境治理納入地方目標考核，嚴厲打擊企業惡意逃廢銀行債務行為，幫助金融機構清收不良貸款。
建立失信懲戒機制。各金融機構在扶貧小額信貸發放中，要充分發揮村“兩委”作用，結合地方文化習俗，依托村“兩委”建立失信懲戒機制，推動貧困戶按期歸還貸款。（記者劉捷）
轉自：山西晚報
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