陜西銅川，過去因煤而興，被稱為“煤城”，逐漸成為西北地區重要的能源建材基地。為保持良好的生態，近年來，“煤城”銅川華麗轉身打造渭北生態“綠肺”，發展旅游成為其變身生態城市的途徑之一，旅游業發展進入多點開花的新階段，旅游扶貧工作也成為亮點，創出新高。
方案先行優先獎勵
“為了積極推動我市旅游精準扶貧工作，力爭2018年完成全市58個全國鄉村旅游扶貧重點村的脫貧，根據《陜西省旅游局辦公室關于實施旅游萬企萬村幫扶脫貧工程實施方案的通知》（陜旅字〔2016〕165號）文件要求，現就我市旅游扶貧工作制定以下工作方案……”
筆者眼前的這份通知，是銅川市文物旅游局關于印發《旅游萬企萬村幫扶脫貧工程實施方案》的內容，方案從目標任務、基本原則、幫扶方式與內容、保障措施、工作要點等方面提出系列化建議。為切實推動旅游扶貧工作，銅川市旅游發展委員會堅持“發展重點，以點帶面”的工作思路，積極想辦法、出點子、謀出路。
按照銅川市委、市政府《關于進一步加快旅游產業發展的決定》的規定，對新評定的省級鄉村旅游示范村、市級鄉村旅游示范村、四星級農家樂給予資金獎勵。對新評定的馬咀、申河兩家省級鄉村旅游示范村各獎勵10萬元；對耀州區瑤峪村、王益區軍臺嶺村、印臺區烈橋村、宜君縣黃埔寨村等4個市級鄉村旅游示范村各獎勵2萬元；對宜君縣賞悅休閑山莊、王益區塬畔村幸福人家、新區榮聚閣農家樂、玉華宮明軍農家樂等4家銅川市四星級農家樂各獎勵5000元。
“組織動員全市旅游景區、旅行社、旅游飯店、旅游公司、鄉村旅游企業等旅游企業，對未脫貧的32個全國鄉村旅游扶貧重點村進行幫扶脫貧……”一系列和旅游扶貧相關的政策，不斷在銅川貫徹執行，落地生根。
特色培訓示范帶動
“提高農民致富能力是主要目的，授之以魚，不如授之以漁。掌握一門好手藝，就有了立足的資本。”銅川市旅游發展委員會副主任薛小平表示，讓從事旅游行業的勞動者，掌握一項技能，旅游扶貧就有了更多的意義。
今年5月中旬，銅川市旅游發展委員會組織召開“銅川市2017年鄉村特色民宿培訓會”，全市各縣區鄉村旅游管理人員、農家樂、鄉村度假村及休閑農莊負責人，部分貧困戶等近200人參加了培訓，通過培訓積極推動鄉村旅游從觀光體驗向休閑度假轉型發展，也為貧困戶如何積極參與民宿建設開出良方。
“以市級以上鄉村旅游示范村、三星級以上農家樂創建工作為抓手，大力培育在旅游扶貧方面成績突出的先進典型，形成示范效應。”在薛小平看來，旅游扶貧是多人受益的好事情，要通過典型示范帶動一批人、影響一批人、幫助一批人。
“本村村民是我發展旅游事業的好幫手，沒有他們，就沒有我的玉皇莊園，讓更多的村民因旅游受益，是我最大的心愿。”銅川玉皇莊園農家樂經營戶丁明超曾獲全國旅游扶貧示范“能人帶戶”稱號，丁明超通過旅游扶貧幫助村民脫貧致富，玉皇莊園農家樂優先聘用本村村民，年代銷村民生產的肉類和蔬菜糧食等180多萬元，并與30余戶村民簽訂了蔬菜委托種植收購協議。丁明超積極發揮個人能力，從農業生產、產品銷路、提供崗位、就業培訓等方面，積極幫助貧困戶排憂解難，主動帶動一部分村民脫貧。扶貧扶智脫貧脫根
“10戶貧苦戶到玉皇莊園就業，年均純收入由2013年的不足1萬元提高到2016年的4.5萬元以上。村民的素質在不斷提升，我心里也很欣慰，旅游幫扶要雪中送炭，持久發力。”眼看村民的日子越過越好，丁明超內心的期待更多了。
丁明超幫村民致富的事跡在銅川廣為傳播，銅川市旅游發展委員會樹立丁明超為旅游發展帶動脫貧致富的典型，在全市范圍內廣泛推廣。旅游扶貧也成為銅川市旅游發展委員會每位工作人員不懈的追求。
為進一步擴大幫扶范圍，銅川市旅游發展委員會采取安置就業、項目開發、輸送客源、定點采購、指導培訓等多種方式幫助鄉村旅游扶貧重點村發展旅游，目前已召開了幫扶協調會，動員組織了29家景區、旅行社、賓館與32個村子結成幫扶對子，并制定了相應的幫扶措施。此項工作受到了陜西省旅游發展委員會等上級部門的充分肯定。
據悉，旅游發展委員今年繼續包抓耀州區錦陽路街道辦穆家塬村，工作開展以來，市旅游發展委員多次深入穆家塬村進行實地調研，召開座談會，針對穆家塬村實際情況及下步發展任務制定了《機關干部進農村服務基層幫扶活動計劃》，明確了5條具體擬辦的“好事實事”，努力幫助穆家塬村穩步協調發展。
“堅持主要領導每月進村入戶，及時了解村里和幫扶戶存在的困難，結合實際進行幫扶。聯合市圖書館開展‘送文化下鄉’扶貧幫困活動，豐富村民精神“食糧”。積極與市殘聯聯系，幫助3名貧困戶申請殘疾器具。”看著都是細小的事情，都在從根子上解決貧困的問題。薛小平對旅游扶貧的信心更足了，干勁更大了，以點帶面式旅游扶貧的集群效應在銅川正輻射開來。（文俠）
轉自：中國旅游報
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