“1+2”金融扶貧汾西模式的實踐

　　老陳逢人就說，“如今我們太陽山村可不比從前了，63戶貧困戶在銀行的支持下，家家在房頂上裝上了光伏發電，每戶每年可增加收入2300元左右，同時對無勞動能力的深度貧困戶采取入股分紅的方式，每戶每年可增加收入3000元，我再不用為貧戶脫貧發愁了。”他就是太陽山村的黨支部書記陳根水。

　　永安鎮太陽山村，屬于汾西縣永安鎮，處在全國集中連片貧困區呂梁山，下轄2個自然村——太陽山村和朱家山村。2017年6月末，全村共有230戶，730口人，其中建檔立卡貧困戶63戶，194人。如何使63戶貧困戶穩定脫貧，人行汾西支行積極探索，決定以太陽山村為試點，建立金融扶貧示范村。

　　因地制宜 確定產業

　　2016年9月，臨汾市10個貧困縣金融扶貧工作推進會議后，汾西支行深入轄區7個鄉鎮，結合資源稟賦調查了解“一村一品一主體”產業發展情況。永安鎮太陽山村因“太陽能”資源豐富而得名，而且有著多年的肉雞養殖基礎。為了發揮地緣優勢，汾西支行與縣發展改革委、扶貧辦多次協調，決定由銀行支持太陽山村發展光伏發電和肉雞養殖產業帶動貧困戶脫貧。在太陽山村建立“1+2”金融扶貧示范村，即一戶貧困戶實施2項產業，確保貧困戶持續增收。具體為每個貧困人口在房頂建設1.68KW光伏，同時對沒有生產勞動能力的貧困戶，通過入股分紅的方式，由實施主體帶動增收。

　　利用政策 信貸幫扶

　　金融扶貧示范村確定后，汾西支行積極貫徹上級行會議精神，組織堯都農商行汾西支行、億通村鎮銀行多次深入太陽山村進行調研、考察，與村委會主任、貧困戶代表召開座談會，向貧困戶宣傳金融扶貧政策和信貸支持。截至2016年12月底，億通村鎮銀行為58戶貧困戶發放扶貧小額信貸89萬元，支持63戶貧困戶建成人均1.68KW的戶用光伏發電站。堯都農商行汾西支行通過汾西縣洪昌養殖有限責任公司和汾西縣小河溝養殖合作社兩家實施主體，采用“四位一體”間接幫扶模式，為太陽山村26戶貧困戶發放扶貧小額信貸130萬元，洪昌養殖有限責任公司和汾西縣小河溝養殖合作社與26戶貧困戶簽訂幫扶協議，貧困戶與堯都農商銀行簽訂貸款受托支付協議，兩家實施主體使用貧困戶的貸款作為運營資金，建設肉雞養殖基地，進行肉雞養殖。26戶建檔立卡貧困戶可獲得企業幫扶資金6%的分紅。

　　示范建設 初見成效

　　金融扶貧示范村引領農民脫貧致富收到了較好的成效。一是貧困戶信貸幫扶全覆蓋，貧困戶收入有保障。太陽山光伏發電項目每人1.68KW，63戶194口人發電量達325.9KW。平均每人每月的發電量在240度左右，國家電網以0.98元/度收購，每人每月收入大約增加220元左右。“四位一體”間接幫扶模式發放的扶貧小額信貸，貧困戶每年可獲得3000元的保底分紅。二是間接收入。太陽山“肉雞養殖”基地項目建成后，一個養雞場可解決30名貧困人口就業問題，每人每月可增加收入2500元左右。三是洪昌養殖公司每月可產肉雞3000噸，發往北京、浙江、云南等10個省，帶動飼料加工、雞糞復合肥、運輸、餐飲等產業鏈的發展。四是通過采用“四位一體”扶貧小額信貸發放模式，增大小額信貸投放力度，擴大貧困戶貸款的覆蓋面，建立起脫貧攻堅的長效機制，實現扶貧方式由“輸血”向“造血”的轉變。 （張彥華 張龍）

　　轉自：山西日報

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