“為貫徹落實習近平總書記6月23日在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，國土資源部進一步加大支持深度貧困地區脫貧攻堅力度，相關舉措已納入國務院的有關政策意見中。”9月29日，國土資源部部長、國家土地總督察姜大明在烏蒙山片區區域發展與脫貧攻堅部際聯系會議上宣布，為助推烏蒙山片區脫貧攻堅，國土資源部決定把這些政策適用范圍擴大到烏蒙山片區所有貧困縣。
烏蒙山片區脫貧攻堅（圖片來源：互聯網） 一是進一步保障脫貧攻堅用地空間。對基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等用地，由國土資源部協同三省足額保障。規劃實施過程中，經有批準權的人民政府批準，在城鄉建設用地規模總量控制的基礎上，適時調整片區城鄉用地結構和布局。足額保障新增建設用地指標，片區脫貧攻堅需要的新增建設用地，在土地利用年度計劃中優先安排，新增建設用地指標不足的，可預支使用。省級計劃指標不足的，在國家計劃指標中調劑追加。
二是進一步用好城鄉建設用地增減掛鉤政策。烏蒙山片區開展城鄉建設用地增減掛鉤，可不受指標規模限制，增減掛鉤節余指標可在東西部扶貧協作和對口支援省市范圍內流轉。片區增減掛鉤拆舊區，在確保耕地面積不減少、建設用地不增加的前提下，可按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草的原則復墾。開展工礦廢棄地復墾利用，可將復墾利用節余指標在省域范圍內流轉使用。
三是進一步創新脫貧攻堅土地供應機制。支持烏蒙山片區農村集體經濟組織依法使用農村集體建設用地或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位或個人共同興辦企業，發展農村新產業新業態。落實和完善鄉村旅游、休閑養老、設施農業、光伏扶貧等用地政策。片區脫貧攻堅項目建設用地涉及農用地轉用和土地征收的，在做好依法補償安置的前提下，可以邊建設邊報批，涉及占用耕地的，允許邊占邊補。省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生保障等建設，確實難以避讓永久基本農田的，可以納入重大建設項目范圍，由省級國土資源主管部門辦理用地預審，并按照有關規定辦理農用地轉用和土地征收。
四是進一步完善片區耕地保護措施。支持烏蒙山片區因地制宜保護耕地，允許在不破壞耕作層的前提下，對種植結構進行優化調整，仍按耕地管理。增減掛鉤、工礦廢棄地復墾、高標準農田建設、土地整治增加的耕地，可按規定用于耕地占補平衡。對于耕地資源匱乏的深度貧困地區，在建設用地單位按省級政府規定標準下限繳納耕地開墾費后，由省級政府負責統籌落實補充耕地。土地整治項目和資金向片區優先安排傾斜，統籌整合相關涉農資金，引導帶動金融資本和社會資金共同投入。
五是進一步加強片區優勢資源開發利用。積極實施地質調查專項，摸清烏蒙山片區地質資源優勢，加強土地質量地球化學調查，助力特色農業發展。加強地下水綜合調查，試點示范解決人畜飲用水困難。調整找礦突破戰略行動重大工程部署，依托中央財政地質調查資金，在片區生態保護紅線之外，選擇市場前景好、有資源潛力的區域開展前期礦產勘查，并在礦業權投放、開采總量指標控制等方面予以傾斜。片區申報世界地質公園、國家地質公園，可不受申報單位命名年限的限制。申報國家地質公園、國家礦山公園，不受所在省（區）申報名額限制。
六是進一步加大地質災害防治投入。對片區上報的符合條件的特大型地質災害治理項目予以重點支持。加強山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害治理，用科技手段做好災害易發區的監測預警，完善群測群防體系，建立健全地質災害防治體系。
七是進一步加強基礎信息服務和人才培訓交流。幫助烏蒙山片區做好土地資源信息化建設，在土地變更調查、規劃編制、土地登記等方面加大資金、技術和人才支持。深入研究挖掘片區現有地質資料信息，開展地質資料專題服務和定制服務。選派優秀干部到片區掛職鍛煉，加強脫貧攻堅政策培訓，指導和幫助地方用好用足用活國土資源扶貧政策。（記者 喬思偉 郭岸英）
轉自：中國國土資源報
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