為了將缺乏生存條件地區的貧困人口進行搬遷安置,通過改善基本生產生活條件,調整經濟結構和拓展增收渠道實現脫貧,國家發改委在“十五”期間就啟動了易地扶貧搬遷。在2020年全國徹底脫貧的大目標下,易地扶貧搬遷也加快了進度——國家發改委聯合五部門制定了《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》,力爭到2020年實現1000萬貧困人口的搬遷。
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2017年作為“十三五”規劃實施的關鍵之年,易地扶貧搬遷工作也不例外。今年的政府工作報告中確定,今年340萬人要完成易地扶貧搬遷。
臨近年底,隨著中央經濟工作會和全國發改會的陸續召開,我們也梳理了今年全國22個有任務的省區市的易地扶貧搬遷工作進展情況。要特別說明的是,所有內容都是根據各地相關部門、媒體的公開信息整理的,其中有部分地區的相關數據截止目前還未有及時更新。
1、山東:已解決4萬余人易地扶貧搬遷安置用地問題
山東省2017年計劃27180人需要進行易地扶貧搬遷,主要分布在濟南市歷城區、泰安市東平縣、日照市五蓮縣、臨沂市沂南縣和費縣、菏澤市鄄城縣。截至目前,兩年來已累計解決易地扶貧搬遷43622人。
2、湖南:安置房開通率97.3%
2017年湖南省將對33萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,實施集中安置項目704個,建設住房9.7萬套。截至9月底,已開工住房9.4萬套,住房開工率97.3%。
3、安徽:預計可全部完成35121人搬遷
安徽省2017年計劃易地扶貧搬遷總規模35121人,總投資19.93億元,涉及25個縣(市、區)。截至目前,472個安置點、11132套安置住房的建設任務基本完成;已搬遷入住1.7萬人,預計到年底可以全面完成35121人的搬遷入住任務。
4、陜西:已實現50萬人易地扶貧搬遷
2017年陜西省出臺了深入推進全省易地扶貧搬遷“精準搬遷、精確施策、精細管理”工作意見。截至目前,陜西省易地扶貧搬遷安置房竣工21.5萬套、涉及71萬人,已入住15.1萬戶、共計50.2萬人,全省易地扶貧搬遷工作取得階段性成果。
5、甘肅:安置點建設開工率達93%
2017年甘肅省下達易地扶貧搬遷任務5.51萬戶、23.79萬人。截至8月底,606個安置點中有566個開工建設,開工率為93%,完成投資約33.15億元。
6、新疆:前十月逾五千戶貧困家庭實現易地扶貧搬遷
新疆自治區2017年全年計劃對8.39萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷工程,用兩年時間完成自治區“十三五”期間11萬人的搬遷任務。今年開工建設易地扶貧搬遷住房18888套,已竣工9015套,累計完成投資31.25億元人民幣。截至10月底,已實現5374戶、21088人入住新居。
7、貴州:搬遷對象落實率100%
2017年,貴州省下達搬遷計劃76.2萬人,其中建檔立卡貧困人口68.6萬人,建設安置點251個。截至6月30日,251個安置點已有231個安置點實質性開工建設,搬遷對象落實率100%。
8、湖北:4488個安置點已全部開工
2017年4月,湖北省政府印發《湖北省2017年度易地扶貧搬遷實施計劃》,要求2017年度全省實施易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口15萬余戶、40萬余人。
截至9月底,全省計劃建設的4488個安置點已全部開工建設,累計搬遷12.13萬戶34.5萬人。
9、內蒙古:集中安置點建設632個,開工率達到98.6%
2017年,內蒙古自治區計劃搬遷建檔立卡貧困人口5萬,建設安置點641個,截止目前,全區開工建設集中安置點632個,開工率達到98.6%。
10、青海:“十三五”任務有望提前兩年完成
2017年,青海省2.5萬戶、9.2萬人的搬遷安置項目已全部開工,截至目前已完成主體工程的70%。兩年來,青海省累計完成“十三五”搬遷規劃的85%,2018年底“十三五”易地搬遷任務有望提前兩年完成。
11、西藏:329個安置點已竣工322個
截至2017年10月底,西藏自治區329個安置點全部開工建設,竣工322個,累計完成投資53.34億元,入住7.04萬人。
12、山西:完成建檔立卡貧因人口12萬人
2017年山西省11市85個縣,完成建檔立卡貧因人口12萬人、同步搬遷3萬人的易地搬遷任務。當年投資完成率達到60%、項目竣工率達到60%。截至6月底,2017年新規劃建設664個安置點,開工建設569個,開工率85%。
13、四川:超額完成住房建設任務
截至10月底,四川省易地扶貧搬遷已完成13.9萬戶、47.4萬人的住房建設,建成率143.5%,超額完成今年33萬搬遷人口住房建設任務。
14、河北:2.8萬人得到安置
截至目前,河北省開工建設的287個集中安置項目,建成185個,154個實現“兩區同建”或落實配套產業,2.8萬群眾得到搬遷安置。
15、河南:416個集中安置點已全部開工
2017年河南計劃實施易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口10萬人,416個集中安置點已全部開工,開工率高于全國平均水平5個百分點,已建成集中安置點119個,建成率為28.8%。
16、福建:10萬搬遷任務動工率達到99.5%
截至6月底,福建省2017年10萬人搬遷任務,目前已動工2.65萬戶、9.95萬人,動工率99.5%,其中已竣工1.42萬戶5.26萬人,竣工率52.6%。省級補助資金5.8億元(其中省級預算內投資4500萬元)已全部下達。
17、重慶:建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷任務10萬人
2017年2月,國家發展改革委會同國務院扶貧辦、財政部和人民銀行下達重慶市2017年建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷任務10萬人,貼息貸款規模35億元。涉及到14個國家級、4個市級貧困區縣、1919個貧困村。
18、寧夏:2018年寧夏將完成82060人易地扶貧搬遷
到2018年寧夏自治區將完成82060人易地扶貧搬遷,到2020年使移民生產生活條件得到明顯改善,移民收入接近全區農民收入平均水平,與全區人民一道進入小康社會。
19、江西:“十三五”將完成50萬人左右的易地扶貧搬遷任務
“十三五”江西省將完成50萬人左右的易地扶貧搬遷任務,其中2016-2018年需完成國務院扶貧辦核準的建檔立卡貧困人口20萬人的易地扶貧搬遷任務。
20、云南:確保100萬人安置點新村建設用地需求
按照云南省易地扶貧搬遷三年行動計劃有關要求,省國土資源廳2016年8月23日印發《關于保障易地扶貧搬遷用地的意見》,提出多措并舉確保全省30萬戶、100萬人和3000個以上易地扶貧搬遷安置點新村建設用地需求。
21、廣西:“”五年投入660億元搬遷110萬
2016年11月《廣西易地扶貧搬遷“十三五”規劃》正式頒布。“十三五”期間,廣西將投入660.18億元,采取依托縣城、重點鎮、產業園區、鄉村旅游區、中心村和插花安置等方式,實現全區移民搬遷110萬人。
22、吉林:搬遷工作陸續展開
2017年8月14日,吉林省人民政府正式下發了《關于印發吉林省“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》,通知要求著力開展易地扶貧搬遷。截止目前,吉林各地有易地扶貧搬遷任務的區、縣已經開始了搬遷工作。
在大力開展易地扶貧搬遷的同時,各地也積極探索全力扶持搬遷人口后續脫貧發展,避免搬遷返貧的情況發生。
山東提出,省內新增建設用地計劃指標優先保障易地扶貧搬遷工程用地需要,對易地搬遷村莊單列土地指標;城鄉建設用地增減掛鉤節余指標,應優先保障易地扶貧搬遷用地;允許將城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在省域范圍內交易。
湖南要求,堅持小集中、就近安置為主,以業定搬、以產定搬,確保搬遷后能脫貧致富。集中安置區要充分考慮環境條件和就業容量,依托小城鎮、產業園區、鄉村旅游區等就業容量較大的區域實施,海拔在500米以上的高寒山區原則上不再設置集中安置點。分散安置要杜絕單門獨戶,做到幾戶適度集中,以節省用地、方便生活。
湖北按照“保障基本、安全適用”的原則,建檔立卡搬遷人口住房建設面積嚴格執行不超過25平方米/人的標準,分散安置的單人戶住房建設面積也不得超過25平方米/人。集中安置與分散安置均實行“交鑰匙工程”,堅決防止建檔立卡搬遷人口因建房負債。
西藏建成的首個易地扶貧搬遷安置點,拉薩河畔的曲水縣“三有村”(有房子、有產業、有健康),在短短3個月時間內建成。2016年7月,來自曲水縣3個鄉、10個村的184戶、712名貧困群眾,陸續搬進了新家。曲水縣對搬遷點規劃了居住區、生活區、產業區,三有村在“公司+合作社+貧困戶”的模式帶動下,奶牛、藏雞養殖、藥材種植等產業蓬勃興起。
青海投入4.65億元在155個村實施旅游扶貧,帶動3.9萬貧困人口增收。通過荒坡變花海、鄉村變景區,腦山地區的卡陽村變靠天吃飯為靠山吃飯,2016年人均年收入近萬元,昔日的貧困村也成國家3A級景區和全國鄉村旅游扶貧示范基地。(記者 宋璟)
轉自:中國發展網
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