經過多年的快速減貧過程，我國剩余貧困人口的脫貧難度越來越大。今后，從哪些地方、如何精準發力，啃下脫貧“硬骨頭”？中國社會科學院課題組發布的《扶貧藍皮書：中國扶貧開發報告（2017）》在總結前期扶貧實踐經驗、分析脫貧攻堅取得的進展基礎上，對未來一段時間我國精準扶貧、精準脫貧面臨的挑戰進行了前瞻分析，并提出相應對策。
“過去4年，我國農村貧困人口減少了5564萬人，每年減少1391萬人。這充分說明脫貧攻堅取得了符合預期的效果。但經過多年的快速減貧過程，剩余貧困人口的脫貧難度越來越大。”《扶貧藍皮書：中國扶貧開發報告（2017）》指出，保證全國各地區如期實現脫貧攻堅目標，需要有比以前更大的扶貧力度、更有效的扶貧舉措創新。
“要根據深度貧困地區的脫貧攻堅需要，優化和加強其扶貧資源的投入和分配。”中國社會科學院貧困問題研究中心主任吳國寶說。
深度貧困地區的脫貧攻堅，需要同步解決扶貧對象“兩不愁三保障”和區域整體脫貧、貧困村摘帽三個層次的問題。因此，要根據這三個層次上的綜合缺口評估扶貧資源需求，制定脫貧計劃。深度貧困地區的扶貧方式，需要兼顧長期基礎設施、公共服務項目和短期增收項目，結合各地實際，創新更精準的扶貧方式。
其中，產業扶貧方面，一方面需要探索建立連接貧困戶與市場的組織形式，通過外部支持和地方市場組織發展，更多地借助電商扶貧平臺，幫助各地的優勢、特色產品實現價值；另一方面要尋求適合各地條件的資產收益扶貧、旅游扶貧等方式，拓展增收渠道。
就業扶貧方面，要根據各地特點，開辟更多的就地就近就業途徑。“特別需要研究和探討在深度貧困地區增加以工代賑機會的可能性和途徑，比如在條件允許的地區開展基本農田建設、生態環境工程整治等，既可以改善這些地區長期的發展條件和能力，也可在短期內為扶貧對象增加一定的就業機會。”中國社科院農村發展研究所研究員劉建進說。
轉自：經濟日報
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