“人人（那個）都說沂蒙山好，沂蒙（那個）山上，好風光……”60多年前，經典民歌《沂蒙山小調》傳遍大江南北，其誕生地位于山東省臨沂市費縣境內。
費縣地處沂蒙山區腹地，人口89萬，是著名的革命老區。這里山清水秀，自然資源豐富，人文歷史厚重。然而，好資源在農耕時代只是深巷里的美酒。費縣有6.3萬貧困人口，占臨沂市貧困人口總量的七分之一，是國家級貧困縣，脫貧攻堅任務繁重。20世紀90年代以來，蓬勃發展的旅游春風吹進沂蒙老區。費縣緊抓機遇，充分發揮旅游產業帶動力強的特性，注重紅色旅游與綠色生態結合，科學推進旅游扶貧，促進脫貧致富，令昔日貧窮的山區景美人富。
精準識別發力重點幫扶
在費縣西南12公里處的核桃峪村，山高林密、民風淳樸，因盛產核桃而得名。近年來，當地大力發展旅游業，圍繞核桃拓展相關產業，讓百姓享受到旅游發展紅利。村民陳慶后開辦的核桃山谷生態農莊已經開業2年，生意十分紅火。他說，過去自己就是種核桃，在外打工賺錢，現在經營以“核桃宴”為主題的農家樂，帶動了土特產銷售，還發展了林下養殖，收入翻了好幾倍，“是政府的好政策和駐村第一書記的幫扶引導，讓我有了今天的好日子。”
據了解，在開展旅游扶貧工作伊始，費縣就按照精準到村、到戶、到人的要求，摸清了貧困村發展基本情況和基礎數據。經調研，全縣57個貧困村中，26個村旅游資源較為豐富，12個村具備紅色旅游發展價值。通過積極爭取，3個村被列為國家級重點旅游扶貧村，1個村被列為省級重點旅游扶貧村，7個村被列為市級重點旅游扶貧村。
目前，費縣已完成新建改建旅游廁所121處，其中61處為旅游扶貧村公共廁所；積極申報各級旅游扶貧村12個，爭取各類旅游扶貧專項資金1500余萬元；爭取臨沂市旅游發展委員會支持，由市財政對縣里3個旅游特色鎮和11個旅游特色村每年分別給予100萬元和50萬元獎補，縣財政每年分別配套50萬元和25萬元，同時縣財政還對全縣其余9個旅游特色鎮和29個旅游特色村5年內分別獎補300萬元和50萬元，5年內將累計直接投入1.2億元用于旅游扶貧。
針對貧困靶標，費縣政府部門還積極爭取政策扶持，為旅游扶貧保駕護航，并開展村企結對幫扶活動，組織旅游景區、星級飯店、旅行社、旅游商品企業等20家涉旅單位在服務外包、安排就業、購銷旅游商品（用品）及旅游培訓等方面與貧困戶進行結對合作、精準幫扶，就近吸納貧困人口就業。
拓展空間踐行“旅游+”理念
近年來，費縣積極踐行“旅游+”理念，促進一二三產業相互滲透融合，調整區域產業結構，把休閑娛樂、養生度假、文化藝術、農業技術、農副產品、農耕活動等有機結合，探索出多種旅游扶貧模式，強力撬開貧困桎梏。
朱田鎮崔家溝村位于費縣西南山套之中，是省定重點貧困村，過去一直過著坐守綠水青山卻道路不通、房屋破舊的生活。近年來，費縣將其納入臨沂市“一點兩區”易地扶貧搬遷示范點，實施了整村易地扶貧搬遷，并在搬遷原址上建設田園綜合體，打造出了沂蒙百花梯田生態旅游區、沂蒙雪尖茶旅莊園生態旅游項目，將農業綜合開發、旅游觀光、農業龍頭企業等多業態進行整合，開啟了“旅游+農業”“旅游+電商”等發展模式。如今的崔家溝村道路平整，美景引人流連，成為費縣旅游扶貧的一個典型創新案例。
《沂蒙山小調》誕生地所在的銀座天蒙旅游區，2017年接待游客量超過100萬人次，輻射帶動了周邊牛嵐村、倉泉村、五圣堂村、譚家莊村的鄉村旅游發展，有的村還建立了地方特色旅游商品銷售點，有效拓寬了農戶增收致富渠道。2017年，牛嵐村旅游扶貧就業車間暨山東甜酷飲料有限公司正式開工，工廠組織貧困農戶開展農產品加工，帶動貧困戶20余人就業，同時為村集體每年增收4萬余元。
費縣旅游發展委員會主任姚永說，扶貧車間務工培訓使貧困戶有了一技之長，不僅為貧困村“輸血”，還培育了“造血”功能。
費縣還充分發揮農業銀行、農村信用聯社等金融機構的融資平臺作用，面向農戶推出“富民農戶貸”等，為旅游企業、經營業戶提供金融扶貧貸款；根據貧困村實際情況和群眾意愿，實施整體易地搬遷，結合小城鎮、農業園區和新農村建設，加快推進新型農村社區、高效農業示范區、鄉村旅游示范區“三區同建”，積極培育發展旅游產業，確保貧困群眾實現“搬得出、穩得住、能致富”。
標桿引領帶動全域脫貧
與此同時，費縣還按照“一鄉一特、一村一品、一業一片”的思路，對相鄰貧困村實施連片整體開發，打造了許家崖美麗鄉村風情區、果香慢谷鄉村旅游風情區、馬莊鎮萬畝核桃園發展集聚區，帶動了大批貧困人口以資源租賃、旅游從業、旅游創業等形式參與旅游發展，走上增收致富快車道。
在此過程中，一系列“公司+農戶”“能人帶農戶”等創收扶貧典型紛紛涌現。如許家崖飛行營地依托項目開發，與周邊4個村貧困戶簽訂旅游商品專供協議，將熱氣球模型、飛行徽標等特色商品售賣權轉讓給貧困戶，實現文創旅游扶貧；大田莊鄉依托豐富的土地山場資源，引進東方商業集團等旅游企業，通過流轉農戶土地，盤活農村閑置資產資源，發展觀光農業、休閑農業、生態農業；馬莊鎮依托鄉村環境連片整治行動，建設核桃峪候鳥養老養生基地；費城街道創建電商產業園，將農副土特產品包裝成旅游商品，借助網絡平臺進行銷售。
近年來，費縣積極動員貧困戶以資本金與資產入股合作社，以能人帶動建設合作社20余個，旅游發展間接受益350余戶、1350多人，實現人均增收2000元；以能人帶動大項目開發，通過旅游項目開發實施土地流轉，共計2000余戶、6000多農民受益，人均增收1100元；以能人帶動就業創業，通過在項目區開辦農家樂、采摘園及旅游企業就業等形式，帶動直接就業165戶、630多人，人均增收3200多元。
費縣旅游發展委員會相關負責人表示，2017年費縣實現旅游精準脫貧3500余人，超出年初計劃的45.6%。到2020年，費縣計劃建設11個重點旅游扶貧村、29個一般旅游扶貧村，其中包含10個紅色旅游扶貧村，每個村鄉村旅游年經營收入達到100萬元，通過鄉村旅游帶動20%貧困人口脫貧。（高雯雯）
轉自：中國旅游報
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