山東棗莊山亭區：“農業+”讓“窮鄉崮”變成“百果園”

　　“山亭火櫻桃”“店子長紅棗”“徐莊板栗”“山亭花椒”……這些“金字招牌”正成為山東棗莊山亭區的新名片。

　　蛻變絕非偶然，既有地方觀念轉變持續改革，更得益于央地政策的密集落地。在中央鄉村振興戰略和山東新舊動能轉換及綜合試驗區建設總體方案等政策紅利的不斷釋放下，曾經的那個“窮鄉崮”正在蛻變成“百果園”，朝著“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”新目標快步前進。

　　脫貧：從“窮鄉崮”到“百果園”

　　山亭區位于棗莊市的東北部，全區有大小山頭5400多座，山峰多以“崮”為主，最有代表性的就是天下第一崮抱犢崮，山地丘陵占全區總面積的87%，有“八山一水一分田”之稱。

　　“我們這兒是曾被稱為‘窮哥們兒大聯合’的全國重點貧困區，經過幾十年的苦干加實干，終于實現整體脫貧致富，成為全省山區農業開發的一面旗幟。”山亭區政府副區長齊健向《經濟參考報》記者介紹道。

　　山亭區窮，窮在山上。要想富，必須把汗水灑在山上，改變生存環境。經過年復一年開展山、水、林、田、路綜合治理，山亭區變了，艱苦創業之路也越走越平坦。現如今全區林地面積已達到87萬畝，形成了“山頂側柏戴帽、山腰花椒環繞、山腳果樹滿園”的特色林海果園景觀。

　　“山亭區處于經濟林發展最佳生態氣候區，立足這一優勢，加大經濟林發展力度，把中國經濟林之鄉這塊牌子打響、做亮，為山亭區生態建設和農民增收做出了貢獻。” 中國經濟林協會會長張志達表示。

　　數據顯示，作為魯南最具特色的林果基地，山亭區的火櫻、長紅棗、板栗、花椒、桃、核桃、蘋果、葡萄、柿子、山楂等十大特色林果基地目前已發展到48萬畝，干鮮果品年總產量達15萬噸，總產值10億元。全區蔬菜總面積達10萬畝，年產20余萬噸。全區糧食面積40萬畝左右，其中地瓜7萬畝，小米、綠豆等雜糧面積3萬畝。

　　物美質優的新鮮瓜果，帶來整個產業鏈的騰飛。截至2017年，全區農產品加工企業發展到200余家，年加工貯藏農產品200余萬噸，產值66億元，出口創匯3000萬美元。以好利佳和潤品源公司為龍頭的水果罐頭產業鏈，帶動建立果品標準化示范基地30萬畝，年加工罐頭能力2萬余噸，產品主要出口到東南亞、歐盟、美國、俄羅斯等30多個國家和地區。“山亭火櫻桃”成為國家地理標志證明商標，“城頭豆制品”、“西集羊肉湯”成為國家級集體商標；“店子長紅棗”、“徐莊板栗”、“山亭花椒”獲得國家地理標志產品登記認證；火櫻桃、長紅棗、板栗基地成為全國綠色食品原料標準化生產基地。

　　山亭區從“窮鄉崮”到“百果園”發生了蛻變。自2009年創建可持續發展試驗區以來，全區綜合經濟實力顯著增強。截至2017年，全區完成地區生產總值144.71億元，比2009年增加70.4億元，年均增長8.7%；地方財政收入實現49706萬元，比2009年增加34020萬元，年均增長15.5%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到20606元、12061元。

　　轉變：引資與引智助力新動能

　　在央地促鄉村振興政策密集落地基礎上，近日，棗莊市人民政府印發了《棗莊市新舊動能轉換現代高效農業專項規劃》，力爭到2022年，農業新舊動能轉換取得重要階段性成果，全市農林牧漁業總產值達到330億元以上；現代高效農業增加值力爭達到40億元，基本形成以新動能為主導的科學技術先進、物質裝備優良、組織方式高效、經營主體集約、農產品市場繁榮的現代高效優勢產業，全市基本實現農業現代化程度得到進一步鞏固，農村居民人均可支配收入增幅高于城鎮居民。

　　坐擁“亭臺古韻、歐情山城、靈山秀水、林海果園”天然資源的山亭區，以構建全域旅游發展體系為新舊動能轉換的重要切入點。據悉，目前全區利用外商投資辦旅游，已成功引進青島歐亞集團、山東銀光集團、上海極亞等多家企業前來投資開發旅游。據統計，2017年全區服務業固定資產投資完成73.6億元，占全區固定資產投資完成額的60.7%。圍繞主客共享，以實現“美麗環境、美麗經濟、美好生活”為目標，精準定位、全面發力。

　　截至目前，山亭區已成功創建出王家灣村、葫蘆套村、洪門村等20個省級鄉村旅游特色村。據悉，全區擬將按照“特色發展、差異定位、集中推進”的思路，采用“1+N”治理模式，探索實施了生態度假型、休閑觀光型、民俗體驗型等美麗鄉村建設模式，集中連片打造了環巖馬湖、環翼云湖等5個片區，叫響了山亭美麗鄉村品牌。

　　旅游業只是一個“縮影”，山亭的工業、特色新興產業也走上了轉型升級的快車道。目前全區累計實施5000萬元以上重點項目190個，連續四年有項目列入省重點。規模以上工業企業發展到148家，2016年實現產值220億元，是2011年的1.8倍。新能源產業發展迅速，引進9家總投資38億元的新能源項目，中廣核風電、億兆能源、陽光電源、海川光電、誠尚光伏5家企業，全區已并網發電560兆瓦，成為全省重要的新能源產業基地。

　　截至目前，全區累計申請專利2994件，授權專利1207件，其中授權發明專利86件，有效發明專利75件，兌現專利資助55.93萬元。創建“國家級高新技術企業”8家、中國專利山東明星企業4家、山東省知識產權示范企業1家、市級專利示范企業4家、市級科技型中小企業25家。

　　“我區實施了高端人才引進計劃，聘請了國內知名專家為我區科技顧問。目前有50多家企業分別與清華大學、上海交大、華中科技大學、天津大學、西安交通大學、中國農科院等高等院校、科研院所共同開展技術攻關，解決了限制企業發展的因素，促進產業升級和新舊動能的轉換。”山亭區科技局局長周忠輝介紹。

　　宜居：打造可持續發展新家園

　　十九大報告指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。為此，山亭區把生態建設基本要求定格在“天藍、地綠、水清、城美”上。

　　具體來看，山亭始終把生態保護放在突出位置，注重環境治理、水源治理和濕地生態修復，完成城頭月亮灣人工濕地水質凈化工程。實行最嚴格的水資源管理制度，重點抓好排水企業監控、河道濕地修復治理、畜禽養殖綜合整治等工作，境內新薛河和城郭河2條主要出境河流斷面水質全年達標率為100％，全部優于地表水Ⅲ類水質標準。實行全區大氣污染聯防聯控機制，實施重點節能項目12個、減排項目10個，取締土小企業189家，關停露天開采礦山36處，全面完成年度節能減排任務，COD、氨氮、二氧化硫3項指標提前完成“十二五”任務。

　　自山亭區被批準為國家可持續發展實驗區以來，該區依托各個村莊優勢，順勢而為，以創建國家衛生城市和美麗鄉村建設為抓手，深入推進城鄉環衛一體化，10處鎮街全部實現市場化運營，徹底清理各類積存垃圾、“三堆兩垛”，消除衛生死角。青屏路景觀河工程被省住建廳作為城市防洪典型在全省推廣。在美麗鄉村建設中，該區不挖山、不砍樹，保持了鄉村鄉土風貌，馮卯鎮8個村連片治理、徐莊鎮崖頭村改造成為全市亮點。

　　如今的山亭，山更綠、水更清，鄉村更顯魅力。生態優勢正在轉化為后發優勢，據悉山亭區先后被評為國家重點生態功能區、國家全域旅游示范區、國家農業綜合標準化示范區；是國家可持續發展實驗區、全國綠化模范縣、國家生態建設示范區、國家義務教育發展基本均衡縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范區、中國經濟林之鄉、山東省農產品質量安全示范區、山東省長壽之鄉、山東省民間藝術之鄉、山東省鄉村旅游示范區、山東省鄉村旅游改革試點區。（記者 鐘源）

　　轉自：經濟參考報

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