西安經驗將惠及APEC扶貧減貧事業

　　數字經濟的世界沒有匱乏。隨著普惠的信息技術的發展，電子商務連接市場與市場、市場與企業、企業與企業、企業與個人、個人與個人……而且這樣的連接，越來越便利，成本越來越低。梅特卡夫認為，“連接”革命后，網絡價值會飆升，網絡中的個體有望實現更大的價值。

　　貧困人口對信息的掌握、擁有、控制和使用能力處于劣勢，進而無法享受數字經濟的紅利。

　　近年來，西安采取多種措施，彌合數字鴻溝，將貧困人口納入到數字經濟的網絡中來。西安不斷探索電商精準扶貧新途徑，開創了“電商+貧困村”“電商+企業+貧困戶”“電商+合作社+貧困戶”等新模式，并通過實施電商公共服務體系建設、網貨品牌建設、物流體系建設、大型電商平臺引進、電商企業培育、電商人才培訓等6大舉措，將電商扶貧逐步過渡到產業扶貧，形成數字經濟時代幫困扶貧工作的長效機制。

　　電商互聯

　　在發展縣域電商過程中，西安市以數據互聯，培育農村經濟增長、發展新動能，近兩年西安市政府先后與阿里巴巴、騰訊、京東等國內知名互聯網企業，以及頤高、趕街網等新興電商企業簽訂戰略合作協議，充分利用電商企業線上線下優勢資源，引領西安涉農區縣推進“互聯網＋”農村電商發展。

　　西安鄠邑區、臨潼區、藍田縣等6個區縣已與阿里云農業簽署扶貧合作協議，依托阿里云農業種養殖領域的數據智能技術優勢，把傳統農業養殖、種植資料數據化，實現了對地標性農產品生長周期的全過程監控，確保農產品的質量。同時，將縣域農副產品生產與全市食品安全溯源系統對接，實現了縣域電商生態的理念、技術、金融及新零售等資源的有效嫁接，在數據智能+扶貧的創新模式和促進物聯網、遙感、大數據、云計算等信息技術與農業深度融合方面做出了有益的探索。

　　西安與京東便利、阿里村淘等共同開發線下實體網絡終端，打通農副產品上行和工業品下行雙向流通渠道。鄠邑區從對農村留守人員開展互聯網基礎培訓入手，幫助農民學會建立微信朋友圈、發紅包、照相、上傳圖片，同時以物流入村為重點，建立100多家村級電商物流服務站，搭建起了“電商+物流＋貧困戶”平臺；臨潼區依托轄區龍頭企業打造區域綜合信息服務系統“惠民網”，開展區域產業、產品及貧困戶等綜合數據的采集上傳，同時把服務網點向鄉村及貧困山區延伸，村級電商服務站點實現全覆蓋，有效提高了流通效率。藍田縣建立起了鄉鎮電子商務運營服務中心站，實現了農民足不出戶就可買賣的生活需求，帶動了貧困戶增收。

　　在打造縣域電商創新模式中，西安著重進行“互聯網+”流通改造，有效推動一體化的城鄉現代流通體系建設。臨潼區惠農電子商務有限公司在貧困山區建設村級服務站36個，實現了貧困山區電商服務站村村全覆蓋。

　　藍田縣在28個建檔立卡貧困村建成運營村級電子商務服務站，與66戶貧困戶簽訂了銷售合同，新建了電子商務物流配送調度中心、電子商務物流倉儲中心、農產品“一件代發”中心等3個中心，縣中心、鎮街分中心、村級配送點的三級網絡已基本形成，有效解決了農村電商“最后一公里”問題。

　　周至縣建成了17個鎮級服務中心，150個村級電商公共服務站，繪制了鎮村網點規劃分布圖，并對150個公共服務中心網點負責人分批進行了培訓，統一掛牌、統一規范、統一技術指導、統一配發設備，縣鎮村三級電商服務示范網絡基本形成。

　　培訓賦能

　　“授人以魚，不如授人以漁。”西安市對農村電商人才培訓常抓不懈，堅持理論與實踐相結合，手把手教應用。截至今年9月，西安市已開展農村電商培訓近6萬人次，培育農村電商企業1000余家，帶動農村人口就業萬余人。

　　在西安市首屆農民節期間，臨潼區舉辦全市“互聯網+現代農業”農村電商論壇，邀請知名電商專家、電商企業代表共同為西安農村電商發展建言獻策。針對目前農村微商應用度高，但專業性不強的問題，西安市商務局多次組織西安市電子商務協會、龍頭電商企業，各涉農區縣開展100人規模的微商應用公益性培訓。

　　在西安，企業與第三方機構也積極展開電商培訓。西安市漢唐興業電子商務服務中心，以發掘培養、孵化扶持、管理服務農村電子商務人才為目標，與鄠邑區政府、區經貿局合作為農戶進行電商培訓，并參與創建電子商務示范鎮、村工作。截至2017年12月31日，漢唐興業累計入村培訓52村，其中貧困村18村，集中培訓28場次，累計培訓2835人次。

　　西安秦周電子商務有限公司是西安市農業產業化經營重點龍頭企業。2016年以來，為周至縣五鎮10村500貧困戶每戶免費發放中蜂5箱，通過專業指導技術培訓，讓群眾熟練掌握養殖技術，同時對貧困村民進行電商應用培訓。秦周公司摸索出一條“龍頭企業+協會+合作社+生態基地+貧困戶+家庭農場+電子商務”的“農商互聯”經營模式，2017年銷售額突破5000萬元。

　　西安盛果佳電子商務有限公司積極實施“互聯網+獼猴桃+公司+合作社+扶貧”戰略，對在該公司運營網站“中國獼猴桃網”銷售的貧困戶，給予免費入駐，免費培訓和免費服務，并在網站首頁進行推廣，幫扶銷售，解決貧困戶的銷售難題，累計帶動200多名群眾增收致富。

　　品牌提升

　　農業品牌化是拉動農產品價值的一大驅動力，2018年中央一號文件提出質量興農之路，突出農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，全面推進農業高質量發展，進一步強調品牌建設貫穿農業全產業鏈，是助推農業轉型升級、提質增效的重要支撐和持久動力。

　　西安周至的獼猴桃、臨潼石榴、鄠邑葡萄、浐灞櫻桃、閻良甜瓜等特色產品先后獲得“國家綠色食品認證”“國家地理標志保護產品”“中國名優產品暢銷獎”等榮譽認證。

　　2017年中央電視臺舉辦的“厲害了我的國·中國電商扶貧行動”中，周至獼猴桃在100個國家級貧困縣農產品銷售榜中位列第6位，“雙十一”當日周至獼猴桃網絡銷售額達到251萬元，排名第14位。

　　“周至獼猴桃”品牌在全國打響，電商功不可沒。這與近年來，西安市堅持打造區域特色產品、培育農產品電商品牌的努力是分不開的。

　　貧困縣藍田縣農業從業人口基數大，農產品種植面積廣、種類多、品質好，卻一直難以走出藍田。近年來，在藍田縣政府的推動下，全縣103個專業種養合作社與貧困戶和電商企業聯合起來。合作社對貧困戶農副產品進行統一標準、統一收購、統一分類、統一包裝、統一銷售給電商企業。在這種模式下，藍田縣厚鎮寇嶺村選峰核桃專業合作社一年銷售核桃就超過千萬元。

　　主導產業“地標性農產品＋品牌”電商，線上線下資源互換，雙向引流是西安農產品品牌電商成功的秘訣之一。西安各區縣積極采取“電商＋產業＋農戶”或“電商＋產品＋合作社”等模式，以特色產品吸引多元網絡平臺和電商企業，形成多元化的特色產品電商銷售體系。“中國獼猴桃網”為中國獼猴桃之鄉——周至縣搭建了信息咨詢、科技服務和商品交易平臺，指導線下電商公司以及微商助力獼猴桃產業發展和群眾增收致富；臨潼區借助其豐富的旅游資源，采取“旅游＋產品＋電商”方式，同時宣傳推介兵馬俑和臨潼石榴，有效提升了市場知名度和美譽度。

　　打造農產品電商品牌不是一朝一夕的事情，需要政府、企業、農戶、合作社共同努力，構建區域公共品牌、企業品牌、產品品牌互動的品牌體系。西安提交給APEC的報告顯示，西安充分發揮本地龍頭電商企業作用，組織電商企業深入發掘當地特色農副產品上網銷售，不斷強化企業品牌意識，有效整合農產品，統一包裝設計、統一品牌、統一質量、統一標準、統一二維碼溯源，才培育出了周至蜂蜜產品“秦周”品牌、鄠邑區的“畫鄉印象”葡萄等知名網銷品牌。（作者：王嘉楠）

　　轉自：國際商報

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