驢業扶貧正在成為產業扶貧的新路徑。在日前舉辦的2018三產聯動扶貧論壇上，國務院扶貧辦養驢扶貧工作組副組長溫亞震指出，該工作組經過三輪調研后發現，養驢扶貧能帶貧不返貧。據介紹，全國已有45個貧困縣（包括36個國家深度貧困縣和9個省級貧困縣區）開展養驢產業聯動扶貧，近10萬貧困戶受益。此外，他還表示，從今年或明年開始，養驢產業三產聯動能拉動50萬—100萬貧困群眾。
近10萬貧困戶“騎著毛驢奔小康”
2015年末印發的中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》指出，支持貧困地區發展農產品加工業，加快一二三產業融合發展，讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。而今年印發的中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》中也明確提出，要加大產業扶貧力度。
此外，2016年農業部印發《全國草食畜牧業發展規劃（2016—2020）》提出，要將驢作為特色食草畜產品因地制宜地發展，支持貧困片區依托特色產業精準扶貧脫困。
該文件還指出，要在山東、甘肅、遼寧、新疆、內蒙古等核心區域展開養驢產業重點布局，并提出“推進建設示范性驢產業基地，鞏固發展驢皮、驢奶、驢肉等傳統產品，積極研發生物制品，延伸產業鏈條”等主要任務。
溫亞震表示，農業農村部負責行業的事情，國務院扶貧辦要做的是產業帶貧。
據介紹，自2017年8月，國務院扶貧辦確定特色產業養驢扶貧工作后，成立了國務院扶貧辦開發指導司養驢扶貧工作小組，小組成員先后赴內蒙古、山西、河北、河南、新疆、廣東、廣西、海南、云南、四川、陜西、甘肅、寧夏、吉林、遼寧16個省區的農牧業廳、扶貧辦及40多個貧困縣、100多個鄉村和養驢合作社，就養驢扶貧情況進行了實地學習、探究和考察，總結養驢扶貧模式經驗。按照中央提出的精準扶貧、精準施策的要求，商討養驢扶貧政策與帶貧機制等工作，推動養驢產業扶貧精準化、持久化。經實地考察和龍頭企業東阿阿膠公司提供與貧困縣簽約數字，全國已有45個貧困縣（國家深度貧困縣36個）和（省級貧困縣區9個）開展毛驢產業聯動扶貧，有近10萬貧困戶受益，呈現出“騎著毛驢奔小康”的態勢。
養驢產業聯動模式值得推廣
“一頭驢就是一個小銀行”，“養一頭黑毛驢相當于多種二畝地”，成為貧困戶通過養驢脫貧致富的真實寫照。
談及如何將第一、第二、第三產業聯動起來共同打通養驢脫貧之路時，溫亞震指出，龍頭企業通過融資租賃的方式，解決養驢周期長、見效慢的問題。
通過8個月的實地調研了解，國家扶貧辦養驢扶貧調研小組總結出值得推廣的養驢產業聯動模式有三條：一是龍頭企業集中養殖，探索融資租賃毛驢的模式，帶貧不返貧；二是社會資本投資，保險機構擔保，政府補貼到位，活驢（育肥驢）租給貧困戶或委托合作社飼養，6個月回收或銷售見效，貧困戶每頭驢獲得500元至1000元收益，周期短，見效快；三是貧困戶自養收益模式成本低，效益好。
以東阿阿膠股份有限公司的金驢扶貧計劃為例，該公司著力推進毛驢全產業鏈健康快速發展，主要是把握一二三產業深度融合，走大健康扶貧之路。首先，精準抓實第一產業養驢扶貧，重點是與全國具備養驢條件的貧困縣合作飼養和回購毛驢，解決貧困群眾養驢銷路問題，做到真扶貧。同時，確保阿膠和生物制藥需要的驢源。第二是加快發展驢皮阿膠和生物制藥助力扶貧，擴大二產領域收入規模。第三是建立金驢產業營銷系統，創造毛驢第三產業商業價值。大力開展毛驢文化旅游、創辦毛驢博物館，開發驢肉餐飲火鍋、布局全國品牌連鎖店和店中店、電商商城營銷等。
建議政府積極出臺扶植政策
近年來，我國驢業呈現嚴重下滑趨勢。溫亞震表示，目前全國現有存欄數只有456萬多頭，其中能繁殖母驢100萬頭左右，而15年前毛驢總量為1200萬頭。
為了保障農戶的養驢收益，多省區政府已經出臺相關文件鼓勵養驢產業扶貧。 如山西省已將毛驢產業作為全省“8311工程”之一。據悉，“8311工程”是山西省人民政府辦公廳去年印發的《關于推進“一村一品一主體”產業扶貧的實施意見》中明確的省級組織實施之13項重點產業扶貧項目，其中就包括“10萬頭驢養殖項目”。此外，山西省政府還出臺每頭驢獎勵3000元的政策，鼓勵養驢產業扶貧。
拉動驢業大發展，還需要國家有關部門群策群力，共同出力。國家扶貧辦養驢扶貧調研小組建議應創新和完善以下政策：第一，建議國務院扶貧辦積極推動養驢扶貧產業發展，倡導扶貧資金優先用于養驢扶貧產業驢圈舍建設，完善資產收益和探索持續帶貧模式；第二，建議農業農村部出臺毛驢小畜種享受豬羊牛大畜種政策，給予相應的獎補政策；第三，建議財政部設立毛驢交易市場專項資金扶植政策，用于完善設施和配套服務；第四，建議工信部支持毛驢二產或建立毛驢加工產業基金，支持制膠、肉、奶、骨等食品工業企業生產經費，形成新的帶貧機制；第五，建議商務部支持或獎補毛驢三產的商超、體驗店、驢肉館、驢奶連鎖店專項經費，形成縣鄉村新的帶貧機制；第六，建議國家衛生健康委支持新食字號驢奶產品研發、實驗等專項經費，支持健康產業發展；第七，建議科技部支持毛驢產業技術創新，包括性控技術、配種和防疫技術、驢奶與骨生物醫藥技術研發的專項經費；第八，建議國家稅務總局支持毛驢產業相關企業減免稅政策；第九，建議國務院國資委組織央企，支持建設毛驢產業園區；第十，建議國家儲備局出臺驢肉儲備政策，在甘肅、內蒙古和遼寧三大養驢省區建立驢肉國家儲備庫，防止可能出現的養驢過剩現象發生。以上十項政策如果到位，實現“騎著毛驢，走在產業聯動之路”脫貧奔小康的目標指日可待。（記者 康源）
轉自：中國企業報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
