河北威縣：創新發展模式促早日脫貧“摘帽”

　　河北省邢臺市威縣，堅持“綠色引領，促進產業振興”戰略，積極探索利益聯結機制，創新發展資產收益扶貧模式，實現了產業對貧困村戶的全覆蓋。2018年9月29日，河北省政府發出通知，革命老區威縣正式脫貧“摘帽”。

　　邢臺市威縣是一個“四不靠（不靠山、不靠海、不靠鐵路、不靠大城市）、兩沒有（地上沒資源、地下沒礦藏）”的革命老區，2012年被確定為“國家級扶貧開發重點縣”。當時全縣貧困人口17.1萬人，貧困發生率34.1%。多年來，威縣把脫貧攻堅作為最大的政治任務、第一民生工程來抓。截至2017年底，全縣貧困發生率降至1.17%。

　　早在2013年，威縣把西沙河流域沙化土地開發作為扶貧攻堅的戰略性舉措，邀來國內頂尖的林果專家，實地調查、專題論證，確定了建設10萬畝梨產業帶的構想，啟動了威縣“西部大開發”。規劃到2020年發展高標準梨園35萬畝，涉及高公莊鄉、侯貫鎮、賀營鎮等7個鄉鎮、104個行政村。

　　近年來，威縣堅持把發展產業作為實現脫貧的根本之策，引導和支持每個有勞動能力的群眾，依靠雙手開創幸福生活。針對過去“一棉獨大”、產業覆蓋低的現狀，威縣統籌現代農業與扶貧開發，聘請中科院專家編制現代農業規劃，高起點規劃實施“三帶三園”，即沿西沙河優質林果帶、沿106國道設施蔬菜帶、沿金沙河“南雞北牛”畜禽養殖帶，4.5萬畝現代農業園區、君樂寶乳業園區、宏博肉食加工園區，覆蓋了所有貧困村戶和90%以上的行政村。

　　威縣賀營鎮袁家莊村位于威縣西沙河畔，曾是遠近聞名的貧困村。“以前日子不好過，只靠種地，一畝地收入大幾百，多的時候千把塊錢吧。那時候我們村太窮了，小伙子找不到媳婦，外村的姑娘不愿嫁到我們村。”袁家莊村村民李秀紅說：“現在，我們靠土地流轉掙租金、入梨園打工掙薪金、入股分紅掙紅金，我們早就脫了貧。”

　　據了解，李秀紅是袁家莊村秋月梨園的工人，一年四季都在梨園里忙活，邊干活邊負責技術指導。今年春天通過嚴格考試，她獲得了“農民助理技師”的職稱。如今，越來越多像李秀紅一樣的貧困戶靠梨果產業實現了脫貧致富。

　　在打贏精準脫貧攻堅戰中，威縣堅持政府、銀行、企業、農村、農戶“五位一體”協調聯動，探索出國企融資建廠、扶貧資金入股、企業租賃經營、貧困群眾分紅、集體經濟受益的“德青源金雞”“君樂寶金牛”模式；分戶入股、保底分紅、保險保障、集體受益的宏博“白羽肉雞”模式；龍頭建園區、農戶小業主的“威梨”模式；集體整合土地、企業規模經營、農戶入股分紅、溢出效益共享的“根力多”模式。這五大資產收益扶貧模式，已覆蓋14655名貧困群眾，去年每人分紅450元以上。

　　“引來一個項目，致富一方百姓。”是威縣推行產業扶貧的重要措施之一。

　　威縣樂源牧業第一牧場、第二牧場均由君樂寶公司投資，目前已投入運行，奶牛存欄1.8萬頭，日產鮮奶220噸。樂源牧業第一牧場場長魏福國說，牧場員工有200多名，其中80%從當地農戶中招聘，其中不少是貧困戶。

　　依托君樂寶乳品深加工項目，將貧困戶的扶貧資金注入合作社后，入股到縣農投公司，作為項目資本金。縣農投公司爭取國開行貸款，建設廠房。

　　引進龍頭企業君樂寶租賃經營，租賃費用為投資額的10%，用于還本付息、入股分紅和貧困村公益事業。對有勞動能力的貧困戶，鼓勵并優先安排到龍頭企業工作。

　　“政府把給俺的扶貧資金變成股金，入股德青源公司，前年俺老兩口領了300元分紅，去年領了500元，今年估計會更多。”說起這兩年的變化，威縣固獻鄉沙河王莊村73歲的村民邢懷信喜上眉梢。

　　據了解，威縣脫貧攻堅著眼“后三年”、更瞄準“三年后”，堅持綠色引領，促進產業振興，探索創新群眾增收和扶貧脫貧長效機制，小康路上決不讓一名貧困群眾掉隊。

　　“要確保脫貧攻堅成果經得起歷史和人民的檢驗。”威縣縣委書記安慶杰說，脫貧“摘帽”不是最終目的，讓革命老區人民過上美好富裕生活才是他們的不懈追求。（記者 李夢云）

　　轉自：中國產經新聞報

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