寧夏回族自治區固原市彭陽縣位于寧夏東南部邊緣，六盤山東麓，是革命老區、民族地區，處于全國14個集中連片特殊困難地區之一的六盤山片區核心區。
交通扶貧，貴在精準發力。近年來，彭陽縣加大了公路基礎設施建設力度。截至2018年年底，彭陽縣等級公路總里程已達2634.8公里，其中農村公路2388.7公里，全縣715個自然村實現道路硬化或砂化目標，建制村全部通硬化路，通客車率達100%。
公路的暢通，為彭陽縣發展注入了極大動力。彭陽縣不僅探索了脫貧攻堅的新模式，還進一步實現了產業升級，走出了農村公路高質量發展的路子。
扶貧車間人人有活干
仲春時節，彭陽縣城陽鄉楊坪村扶貧車間頗為熱鬧，山核桃加工、手工藝制造、編織、刺繡、剪紙、根雕6個工作室全功率運作。
“你看，這就是我們這的山核桃，串成手串，編織成枕頭都可以，最近游客多，供不應求。”楊坪村委會主任楊鵬岱介紹，楊坪村臨近茹河瀑布、中共麻子溝圈區委舊址等景點，旅游公路的建設讓周邊景點的人氣越來越旺，車間的手工藝品不愁銷路。
楊鵬岱告訴記者，通過入駐電商平臺，楊坪村生產的特色產品可以銷往五湖四海。借助便捷的公路交通條件，扶貧車間采取“政府+合作社+鄉土人才+貧困戶”的模式，開發當地特色旅游產品，目前為65人提供就業，其中建檔立卡貧困戶44人。
祁桂花家就住在扶貧車間附近，車間投入運營不久，她就成為了山核桃編織車間的一員。據她介紹，在這里編織山核桃枕頭一天能掙30元左右，雖然不多，但也夠她一個人日用開銷。工藝品車間不僅為當地大齡人群、留守婦女、傷殘人群提供了一個穩定就業的平臺，更能夠帶動周邊群眾參加技能培訓，讓扶貧車間的工人都有一技之長，達到扶貧與扶智、扶志相結合的目的。
同在城陽鄉的壹珍藥業有限責任公司（簡稱壹珍藥業）也在探索自己的扶貧路子。該公司按照政府引導、企業主導、群眾參與的發展模式，由藥材產業發展來助推精準扶貧。
收撿出相近大小的黃芪，收攏、捆扎、壓實，對于這一套工序，家住城陽鄉街道的安秀珍已十分熟練。據了解，她剛來壹珍藥業工作不久。“這是朋友介紹我來的，孩子就在附近上學，工作很合適。”安秀珍說，因為分揀藥材技術水平相對低，工資是每小時15元，工作時間相對靈活，接送孩子方便。
壹珍藥業還采取“企業+合作社+基地+農戶”發展模式，把建檔立卡貧困戶安排在中藥材產業鏈上，解決農戶缺資金、少技術、沒銷路的難題。壹珍藥業總經理韓萬里介紹，現在該公司已經帶動城陽鄉1079戶農民種植中藥材11000畝，其中建檔立卡貧困戶280戶，共種植2000畝藥材。
推動公路高質量發展
家住彭陽縣白陽鎮白岔村的劉繼芳剛從耕地回來，順著水泥路可以直達家門口，要是路有什么問題，她可以根據路邊設置的公路養護牌，聯系相關負責人整修。晚上出門也不用怕，路兩側有明亮的太陽能路燈。
“因為受夠了沒路的苦，所以在公路建設過程中，我們嚴格把控質量關。”彭陽縣交通運輸局局長楊昌基介紹，農村公路建設嚴格執行項目質量進度責任追究制度，在工程建設、質量管理、資金撥付等環節上嚴格把控，推動農村公路建設高質量發展。
建好更要管養好。彭陽縣建立“政府主導、部門主抓、鄉鎮配合、村級聯動”的養護體系，健全考核監管機制，移交鄉鎮接養農村公路958公里，按每年每公里2000元標準核撥管養經費，并建立起縣有路政員、站有兼職員、鄉有監管員、村有護路員的農村公路監管隊伍。
“提供公路損壞信息的電話常常會打到我這里，我再聯系施工隊伍搶修。”彭陽縣交通運輸局副局長祁士龍介紹，公路養護隊伍有一個目標，就是做到公路損壞不隔夜，雨季山區農村公路水毀嚴重，所以搶修隊全天候待命。“去年孟塬鄉高岔至小圓子村道凌晨3點發生水毀，得到消息我們立即出發，天還沒亮路就被搶通，每次得到鄉親們的稱贊是讓我們最開心的事。”
如今，彭陽縣以“精細養護、規范管理”為抓手，實行養護管理責任清單和問題清單銷號制度，加強養護工程規范化和養護作業標準化管理，農村公路列養率和經常性養護率均為100%。
公路通到村，運營好是關鍵。“彭陽縣實現具備條件的建制村通客車率達100%，但因為移民搬遷、外出務工的影響，有些農村客運班車存在實載率低的問題。”楊昌基說，要解決城際、城鄉、建制村通客車“開得通、留不住”和銜接不暢等問題，完善建制村通客車運行保障機制是一方面，更重要的是讓彭陽縣發展起來、富起來，讓大家愿意留下來。
便利交通帶動產業升級
在壹珍藥業的生產車間里，身穿白色衛生服的工人正在將藥材裝罐，藏紅花、黃芪從這里裝箱運出。
2018年，壹珍藥業收購藥材1100噸、桃核杏核1200噸，支持城陽、孟塬、馮莊等9鄉鎮發展壯大村集體經濟。在擴大中草藥種植面積的同時，壹珍藥業也進一步發展中藥材加工業。
“現在研發推出的紅花油、代用茶等系列產品市場反響不錯，我們打算優化包裝，進一步提升銷售量。”韓萬里介紹，發展中藥材加工產業與交通基礎設施建設的完善關系緊密。
“公司就在327國道沿線，要是貨量大，貨車可以直抵公司門口；貨量小，公司對面就有物流中心，寄件也很方便。”韓萬里介紹，327國道彭陽段2017年建成通車，在此之前，要先將貨物運到固原市或甘肅省平涼市，再用小貨車從這兩地轉運過來，不僅運輸成本高，還要花費大量人力。
327國道不僅帶動了中藥材加工產業的發展，更串聯起當地景點，為彭陽縣旅游產業發展注入源源不斷的活力。
“我們從銀川自駕來的，聽說這邊春天景觀好，就開車帶著家人過來看看。”來自銀川市的韓毅正和家人在茹河瀑布旁拍照留影。據他介紹，這一趟車程5小時，駕車沿福銀高速公路，再順著省道彭鎮公路可以直接到景區，他還找了周邊的農家樂，打算多待幾天。
像韓毅一樣來彭陽縣自駕游的旅客越來越多。彭陽縣按照“扮靚景區、融入景點”的思路，將327國道打造成旅游環線公路，串聯起茹河生態園、長城塬毛澤東夜宿地、金雞坪梯田公園等特色景點。
“不僅要打通大動脈，還要疏通毛細血管。圍繞旅游環線，我們在沿途修建農村公路320余公里，讓農村公路與彭陽花海梯田自然融合，同時開通運營了固原市至彭陽縣城際快客和城陽、紅河、古城、草廟4個鄉鎮的城鄉公交。”彭陽縣副縣長何少庸介紹，交通基礎設施建設滿足了群眾出行和游客的休閑體驗需求，公路沿線農家樂就有21家，山區群眾脫貧致富更有奔頭。
如今，彭陽縣已經形成了以看山花、賞瀑布、游梯田、吃農家飯為特色的休閑生態旅游形式。2018年，彭陽縣接待游客55萬人次，實現旅游收入3.4億元。
轉自：中國交通新聞網
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