抓住產業不松手 再接再厲助攻堅.——2018年廣西農業產業扶貧工作綜述
2018年,廣西深入學習貫徹習近平總書記扶貧重要論述,堅決貫徹落實中央關于產業扶貧工作的決策部署,廣西農業農村廳認真履行農業產業扶貧和產業扶貧牽頭單位職能職責,立足貧困地區資源稟賦,因地制宜發展特色產業,全區產業扶貧工作取得了積極進展和良好成效,產業扶貧覆蓋建檔立卡貧困戶113萬多戶,覆蓋率超過80%,為打好脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。廣西因地制宜制定縣級“5+2”、村級“3+1”特色產業規劃并集中力量發展的做法,2018年10月被評為全國產業扶貧十大機制創新典型之一。
履行牽頭職責,合力推進工作。按照自治區黨委、政府的部署安排,廣西農業農村廳為產業開發專責小組牽頭單位,協調成員單位共同推進種植業、養殖業、旅游業、工業等產業扶貧工作。通過設立產業開發專責小組辦公室,抽調工作人員全脫產集中辦公,統籌協調成員單位產業扶貧日常工作。同時,由農業農村廳牽頭,每季度至少召開一次成員單位負責人參加的工作會議,共同研究產業扶貧規劃計劃、政策銜接、督導檢查等重大事項。此外,根據工作需要,不定期召開聯絡員會議,協調解決產業扶貧工作中碰到的困難和問題。
加強科學指導,精準發展產業。在2017年制定的《全區有扶貧任務縣(市、區)特色產業目錄和認定標準》基礎上,根據基層產業發展實際,2018年新增9個扶貧特色產業,特色產業目錄達到78個。指導各縣根據規劃、資源稟賦和產業發展基礎,在開展生產調查和專家論證的基礎上,因地制宜科學遴選確定具有明顯區域優勢、較廣發展空間、較大市場需求、較高科技含量、較強帶動效應和適合絕大多數貧困戶發展的縣級“5+2”、村級“3+1”特色產業。改進產業扶貧扶持方式,全面推行特色產業以獎代補政策,引導激勵貧困戶自主發展扶貧產業。對貧困戶發展的特色產業,財政扶貧資金全部采取以獎代補方式進行,杜絕直接發錢發物。2018年全區共發放以獎代補財政扶貧資金19.7億元,惠及65.68萬戶貧困戶。
加大資金投入,支持產業發展。2018年廣西農業農村廳共爭取到中央和自治區資金69.8億元,其中中央資金51.63億元,自治區資金18.17億元。納入統籌整合的資金共11.8億元,切塊下達54個貧困縣6.95億元,由貧困縣結合當地脫貧攻堅產業扶貧任務,自主安排組織項目申報、評審、資金安排。同時,加強財政資金使用監管,組織開展農業建設項目專項檢查和內部審計工作,配合審計、財政等部門開展項目資金專項檢查、巡查和審計等工作,防范財政資金使用和管理風險。另外,爭取組織實施4億美元的世界銀行貸款廣西扶貧示范項目,推進28個國家和自治區扶貧開發工作重點縣扶貧產業發展,培育龍頭企業和專業合作社,開展培育新型職業農民等農村教育。
加強指導培訓,積極培育主體。組建100個自治區級產業扶貧專家服務團,在主要農時季節、重要物候期、生產經營關鍵時期,分赴各地開展產業技術培訓和幫扶指導。組織開展廣西產業扶貧2018春季大培訓和秋冬季大培訓,共計培訓17.4萬名基層幫扶人員和38.8萬戶貧困戶,編印技術資料87.5萬份,發放貧困戶技術資料22.48萬份。采取政策引導、財政支持、示范推進等措施,加大力度推動專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體培育發展,大力推行示范區帶動、企業帶動、合作社帶動和貧困群眾自種自養的“三帶一自”模式,積極推廣訂單幫扶、股份合作、生產托管等利益聯結機制,推進貧困村、貧困戶與經營主體有效對接。全區有農民專業合作社、家庭農場等各類農業新型經營主體6.44萬家,其中貧困村有8817家,帶動23.46萬戶貧困戶;貧困村建設產業基地(園)3500多個,帶動8.44萬戶貧困戶。
培育農業品牌,促進產銷對接。2018年,全區54個貧困縣認定無公害農產品468個,累計認證面積157.32萬畝;認定綠色食品102個、累計認證面積62.73萬畝;認定有機農產品113個、認證面積4.71萬畝;獲得農產品地理標志登記保護產品64個。舉辦中國-東盟農業國際合作展、廣西名特優農產品交易會、全國茉莉花文化節、全區茶葉展銷會等展會,參加中國國際農產品交易會、中國國際茶業博覽會、中國國際薯業博覽會、產業扶貧在行動——貧困地區農產品產銷對接大型公益活動等活動,開展廣西柑橘產銷對接會、生鮮優質水果產銷對接會等對接會,推介推廣貧困地區農產品,促進農產品銷售。打造了“廣西好嘢”總標識,建立了廣西農業品牌目錄制度,成為全國建立品牌目錄制度省區前三強。2018年,橫縣茉莉花、橫縣茉莉花茶、欽州大蠔、昭平茶、富川臍橙等品牌躋身全國區域品牌百強。覃塘毛尖等11個農產品榮獲第五屆世界硒產品博覽交易會中國名優硒產品、中國特色硒產品稱號。
落實粵桂協作,推進產業合作。2018年,廣西先后舉辦了“央企名企助力鄉村振興農業項目大投資廣西行”重大項目簽約儀式、第14屆廣西名特優農產品(廣州)交易會、新時代新征程新機遇—2018廣西(深圳)投資合作推介會、粵桂農業產業協作投資合作項目推介洽談會等一系列招商引資活動。積極配合廣東相關部門,共同推動龍州縣北部灣食用菌產業(核心)示范區和鳳山縣核桃產業(核心)示范區等項目建設,促進貧困地區現代特色農業示范區在現有基礎上提質增效。堅持走出去和引進來并重,加大農業項目推介和精準招商,開展了“央企名企助力鄉村振興農業項目大投資廣西行”系列活動,促成正大集團、正邦、以色列納安丹吉安、菜大師等一批知名企業到廣西投資合作。2018年,全區新引進區外境內農業項目415個,項目簽約金額621.5億元,增長15.7%。
今后一個時期,廣西將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記扶貧重要論述為指導,按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求,做優做強縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產業,提高扶貧產業規模、質量和效益,使其真正成為貧困群眾增收的“錢袋子”、貧困地區發展的“好路子”。特別要在深入實施貧困地區特色產業提升工程,大力扶持貧困地區農產品產銷對接,著力提升新型經營主體帶貧能力,不斷增強產業扶貧支撐保障能力等方面集中發力,集中力量推進貧困地區產業發展。(廣西農業農村廳)
轉自:農民日報
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