為世界減貧提供中國方案

　　在近日于貴州召開的2019中國國際大數據產業博覽會上，聯合國開發計劃署代理駐華代表戴文德表示，貴州運用大數據精準扶貧為世界減貧提供了中國方案。

　　國務院扶貧辦的數據顯示，自1978年末至2017年末，中國貧困人口數量從7.7億人，下降至3046萬人，累計減貧7.4億人，貧困發生率從97.5%下降至3.1%，對全球減貧的貢獻率超七成。

　　其中，2012年至2016年，中國現行標準下的貧困人口由9899萬人減少至4335萬人，累計減少5564萬人。這是中國自1986年開展大規模扶貧以來最好的成績。作為世界上人口最多的國家，中國貧困發生率的直線下降和農村貧困人口的大幅減少，對減少全世界貧困做出了不容忽視的貢獻：

　　中國農村貧困人口大幅減少，農村累計減貧6853萬人，減貧幅度接近70%，年均減貧接近1370萬人；貧困發生率直線下降，由2013年的8.5%，下降到2017年的3.1%；貧困地區農民生活水平明顯改善，貧困地區農村戶均住房面積2017年相較2012年，增加21.4平方米，貧困地區農村飲水無困難農戶比重比2013年提高8.3個百分點，2017年達到89.2%。

　　中國是如何在扶貧工作尤其是對深度貧困地區的扶貧工作上取得這樣成績的？

　　首先，明確點位，進一步確定重點工作區域。國務院扶貧開發領導小組確定了深度貧困地區。在中央統籌重點支持的“三區三州”（“三區”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區；“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州，是國家層面的深度貧困地區）之外，中西部地區確定了169個深度貧困縣。

　　接著，在國務院扶貧開發領導小組的指導下，“三區三州”所涉及的6個省份都確定了詳盡的深度貧困地區脫貧攻堅實施方案，經領導小組備案，各地以省級政府名義印發。

　　針對這些地區，中央有26個部門出臺了27項政策性文件，集中力量攻堅深度貧困地區。2018年，中央新增中央財政專項扶貧資金120億元用于深度貧困地區，占了2018年中央財政專項扶貧資金新增資金的60%。同時，東西部扶貧協作、對口支援和定點扶貧進一步向深度貧困地區聚焦。經過一年的努力，“三區三州”貧困人口共減少了134萬，貧困發生率下降了6.4個百分點，降幅比西部地區平均水平快了3.3個百分點，高于全國平均水平5個百分點。“三區三州”外169個深度貧困縣，貧困人口大幅減少，共有460萬貧困人口脫貧，貧困發生率也大幅下降。

　　值得一提的是，在全球經濟影響和中國經濟轉型共同作用下，2012-2016年，中國人均GDP年增長速度為6.1%，比此前四年（2008-2011年）平均增速下降了3個百分點，降低了31%。

　　這意味著，經濟增長對減貧的自動拉動作用明顯降低。2011年以來，萬元GDP減少的貧困人口數，按可比價格計算，降低了72%。

　　即便面對經濟增速下降，中國減貧工作也克服了不利影響。這是中國在過去三十多年創造出的持續有效的減貧經驗，在宏觀經濟環境不利條件下，對剩余少量貧困人口進行脫貧攻堅的做法。

　　國家統計局的數據顯示，按現行貧困標準，2013年2017年中國農村減貧人數分別為1650萬、1232萬、1442萬、1240萬、1289萬人，打破了以往新標準實施后脫貧人數逐年遞減的格局。5年來，農村累計減貧6853萬人，減貧幅度近70%，貧困發生率從2012年末的10.2%下降至2017年末的3.1%，其中17個省份貧困發生率已下降至3%以下。

　　中國扶貧減貧工作，為世界作出了不容忽視的貢獻。

　　2017年2月以來，經申請、內部審核、國家專項評估檢查，28個縣宣布摘掉“貧困縣”帽子。這標志著，我國貧困縣數量開始出現絕對數量上的減少，并拉開了通過合法程序解決區域性整體貧困問題的序幕。

　　2019年減貧目標是要完成1000萬以上人口的減貧任務，實現300個左右貧困縣的摘帽。

　　今年的一號文件提出，及早謀劃脫貧攻堅目標任務2020年完成后的戰略思路，對摘帽后的貧困縣要通過實施鄉村振興戰略鞏固發展成果。

　　事實上，對于調動社會力量參與扶貧工作，我們也已經有了不少探索。

　　今年4月，社會扶貧司聯合中國社科院企業社會責任研究中心發布的“中國企業精準扶貧優秀案例（2018）”中，企業從產業、金融、教育、健康、旅游和電商等方面，都對精準扶貧做出了新的探索和嘗試。

　　在入圍《中國企業精準扶貧50佳案例》的企業中，國有企業占25個，民營企業共22個，外資企業也有3個。

　　2020年是脫貧攻堅決勝的一年。從中央到地方，從政府到企業，都在為著這一全面建成小康社會最重要的硬任務集中力量。中國，在用自己的實踐，為世界的減貧工作，貢獻中國力量。（記者 李晨赫 實習生 孫吉）

　　轉自：中國青年報

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