內蒙古鑲黃旗：“雙察”產業助力脫貧攻堅戰

　　近年來，鑲黃旗積極貫徹落實產業扶貧政策，全面推進畜牧業供給側結構性改革，把“雙察”產業作為產業扶貧的主攻方向。在牧區，全力支持牧民按照“組織化推進、模式化養殖、標準化生產、產業化經營”的方式發展察哈爾羊養殖業；在城鎮，全力支持轉移進城牧民從事“察干伊德”傳統奶制品加工銷售產業，精心謀劃、強力推進，實現脫貧致富，走出了一條符合全旗實際的產業扶貧之路。

　　培育養殖察哈爾羊讓牧民嘗到甜頭

　　面對半荒漠化草原嚴峻的自然條件，為有效轉變生產經營方式，提高育種單體質量和效益，鑲黃旗推廣運用雜交育種法，培育適宜本地的優質良種羊新品種，經過多年的不懈努力、精心培育出生長發育快、耐粗飼、抗逆性強、肉用性好、雙羔率高、遺傳性能穩定的優質肉毛兼用羊新品種——察哈爾羊。

　　察哈爾母羊繁成率高于土種羊43.5個百分點，平均體重高于土種羊9公斤左右，養殖一只察哈爾母羊一年內可增收865元，較土種母羊多收入357元。由于察哈爾羊繁成雙羔率高，極大的帶動了牧民科學養殖的積極性，促進牧民群眾進一步轉變傳統生產經營方式。察哈爾羊適合舍飼半舍飼養殖，飼草利用率高，周轉周期快，能夠有效緩解草原壓力。

　　近年來，鑲黃旗高度重視察哈爾羊優質品種培育工作，及時成立了察哈爾羊品牌建設專項推進組，制定《察哈爾羊產業發展五年規劃》，按照“少養精養品牌化之路”發展思路，全面推進察哈爾羊品牌建設和規模化養殖。先后制定出臺《鑲黃旗引進良種畜補貼實施意見》《鑲黃旗察哈爾羊人工授精補貼實施方案》《鑲黃旗察哈爾羊產業發展扶持政策》，對養殖100只以上的察哈爾羊養殖核心群牧戶給予5000元的飼養管理補貼，500只以上集中配種每只給予70元補貼，引進或選育察哈爾種公羊的每只給予400—1200元的補貼，有效提高了牧民飼養察哈爾羊的積極性。

　　與此同時，合理規劃牲畜養殖布局，根據草原植被、牲畜養殖區域分布特點，確定“兩區二帶”養殖區域布局(“一區”即渾善達克沙地肉牛養殖區，另“一區”為2個奶牛養殖園區和新寶拉格鎮周邊4個嘎查奶牛產業區，“兩帶”即寶格達音高勒和巴音塔拉優質肉牛養殖帶)，其余嘎查全部以察哈爾羊養殖為主攻方向，實現全旗察哈爾羊的規模化養殖。2014年察哈爾羊通過國家農業部命名，2016年察哈爾羊肉獲得國家地理標識保護產品認證，成為錫林郭勒盟第三個取得國家地理標識保護產品認證的產地標識。目前，全旗共有察哈爾羊專業養殖戶517戶，年出欄察哈爾羊4.2萬只，年銷售額4660萬元，年利潤2400萬元，養殖戶年人均收入1.3萬元。

　　近年來，鑲黃旗投資1500萬元建成自治區級察哈爾種羊場，輻射全旗60個嘎查所有察哈爾羊養殖戶，每年向旗內外銷售優質察哈爾種羊500余只。全旗察哈爾羊存欄數達到18萬只，核心群144群，標準化察哈爾羊擴繁群360群，現有種畜生產經營許可證的合作社13個，種公羊集中管理點5個，綿羊人工授精配種站65處，每年人工授精察哈爾羊5萬只。2014年以來，旗政府通過“三到村三到戶”項目，從種羊場和察哈爾養殖戶購買9568只優質察哈爾羊，幫助647戶牧民發展產業，實現了穩定脫貧。

　　文貢烏拉蘇木阿拉騰毛都嘎查牧民圖雅培育出的察哈爾羊質量優質，鑲黃旗扶貧辦連續幾年都從她家選購優質察哈爾基礎母羊當做項目扶持羊。2017年，從她家購置基礎母羊73只，實施“三到村三到戶”項目，僅此一項比正常出欄增收3.6萬元。巴音塔拉鎮蘇吉音高勒嘎查那松敖斯爾等5戶貧困戶，利用上述73只察哈爾基礎母羊，當年接羔102只，產羔率達140%，平均每只羔羊出售950元，成為養殖察哈爾羊脫貧致富的典型。

　　鑲黃旗不斷強化飼料基地建設，建成飼草料交易市場，完善基礎設施，引進飼料加工企業，為畜牧業產業發展夯實基礎。目前，全旗建成高產飼料基地4萬畝、集中連片打草場100萬畝，正常年份可收割青儲玉米4000萬公斤、打儲優質飼草6000萬公斤；鑲黃旗飼草料交易市場、巴音塔拉鎮和文貢烏拉蘇木飼草料交易市場投入運營，建成牧區標準化棚圈65萬平方米、牧戶個人儲草棚11萬平方米；引進九州大地公司，建成2條復合飼料生產線，年產復合飼料10萬噸以上。高標準規劃建設奶牛養殖園區2個，引導新寶拉格鎮周邊嘎查牧民發展奶牛養殖產業，全旗奶牛存欄量超過3000頭，一系列措施使奶牛養殖向避災型奶產業發展。

　　鑲黃旗金聯發展草業專業合作社是文貢烏拉蘇木阿日舒特嘎查牧民組織創辦的發展草業專業合作社，主要從事打草捆草、買賣飼草料等產業，年創收2.2萬元。2015年，合作社不斷創新精準扶貧舉措，把嘎查貧困戶作為重點扶持對象，連續三年為嘎查8戶貧困戶購買了24頭基礎母牛，另外出資2.4萬元，幫助貧困戶發展產業，有效帶動了貧困戶脫貧。

　　在旗里的鼓勵和支持下，牧民格日勒圖進城創辦草原原味奶食店，短短幾年，日生產力從150公斤發展到1100公斤，擴大了生產經營規模，同時帶動4戶建檔立卡貧困戶融入產業發展中，戶均年收入3.5萬元。

　　為全面打好打贏脫貧攻堅戰，如期實現脫貧致富，鑲黃旗積極鼓勵企業與牧民、合作社聯合建設畜產品生產基地，建立穩定的利益聯結機制。積極推行企業集中開發建設、牧戶分散經營的模式和企業與牧戶以資產、資源入股建立生產合作社的模式，理順企業與牧民利益關系。通過“企業+合作社+牧戶”等形式，提高牧民進入市場的組織化程度。積極推進“放牧+補飼”提前出欄模式，通過牧戶集體培育、與加工企業簽訂銷售訂單方式，羔羊由一季出欄變為兩季出欄，實現了牧民的一季收入變兩季收入。

　　“察干伊德”產業讓牧民得到實惠

　　鑲黃旗注重傳承和弘揚“察干伊德”傳統文化。歷史上察哈爾旗群是皇室加工奶食品的基地，傳統奶食品制作工藝歷史悠久，擁有一大批優秀的傳承人，奶食品純天然、無污染、品質上乘，素有宮廷美食之美譽，奶食品制作銷售已經成為帶動進城牧民就業增收的主要渠道。

　　為發展壯大“察干伊德”傳統奶制品加工銷售產業，鑲黃旗及時成立專項推進工作領導小組，建立了多部門聯動工作機制。制定實施了《鑲黃旗產業扶貧工程實施方案》《鑲黃旗傳承弘揚“察干伊德”傳統文化、推進產業扶貧工作推進方案》等政策性文件，夯實了傳承弘揚“察干伊德”傳統文化、推動產業扶貧創新發展的政策保障基礎。目前，全旗奶牛養殖戶219戶、876人，日生產鮮奶17噸，年銷售額2000萬元，年利潤890萬元，年人均收入1萬元左右。奶食品加工銷售企業、個體工商戶234戶，從業人員476人。創新開發了乳清糖、奶餡兒月餅、酸奶等產品，年銷售額達到5100萬元，年利潤達到1500萬元，奶食品加工人員每年人均收入3萬元左右，奶食品銷售人員每年人均收入1.5萬元左右。

　　鑲黃旗積極推進“察干伊德”統一商標注冊和取得食品安全QS認證工作，為產業規范化、科學化發展掃清障礙。目前，“鑲黃旗金帳奶食品”已進入注冊程序。鼓勵民間投資，大力發展察哈爾羊肉制品、奶食品等民族特色產品網上營銷，適當對網營實體店給予獎勵，建立民族特色產品營銷團隊，培養促進民族產業發展特色人才，不斷完善察哈爾羊肉制品、奶食品的銷售渠道，推動民族特色產品進入高端市場。積極協調謀劃建設以奶食品生產加工為主的宮廷美食餐飲文化園區，大力開展“察干伊德”傳統制作技藝非物質文化遺產和奶食品系列產品國家地理標志保護產品申報工作。不折不扣落實《鑲黃旗傳承弘揚“察干伊德”傳統文化、推進產業扶貧工作推進方案》，推動“察干伊德”傳統產業發展全方位融入到產業扶貧工作中，在高產飼料基地建設、天然打草場維護、復合飼料加工、飼草料交易運營、奶食品加工銷售方面持續發力，走出了產業扶貧的新路子。

　　“雙察”產業的蓬勃發展，讓鑲黃旗貧困牧民得到了實惠，提高了生活質量，真切地感受到黨和政府產業扶貧政策的溫暖。目前，該旗國家級建檔立卡貧困人口608戶1581人中，通過發展察哈爾羊養殖產業實現脫貧的共計204戶574人，年人均增加收入4510元；通過發展“察干伊德”傳統奶制品加工銷售產業實現脫貧共計35戶106人，年人均增加收入14133元。

　　轉自：內蒙古日報

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