河北省六措并舉為產業扶貧注入新動能

　　“積極落實省委決策部署，近年來，我們廣泛組織科技專家、科技人員與貧困地區結對幫扶，加快農業先進實用技術在貧困地區推廣應用，多措并舉，有力推動了貧困地區農業結構優化和產業升級，帶動了貧困地區農業增效、農民增收。”河北省科技廳相關負責人表示。

　　●健體系

　　“過去，部分單位和地區的扶貧工作帶有運動式、突擊式成分，短期效應顯著，但返貧概率高；各單位在幫扶過程中依托各自資源、各顯其能，缺乏資金、項目、人員和方式的橫向交流與整合。”省科技廳相關負責人說。

　　統籌推進科技扶貧工作，2018年初,省科技廳會同省扶貧辦聯合印發了《河北省農業科技精準扶貧三年行動方案》，實施“八大行動”，創新“四大舉措”，對全省農業科技扶貧工作進行安排，并成立了由省科技廳牽頭，省扶貧辦、省農業農村廳等有關部門單位參加的全省科技扶貧協調小組，同時，貧困地區的9個市相應出臺了行動方案，初步形成機制。

　　此外，加強政策保障，河北省《關于建立貧困戶產業發展指導員制度的通知》《關于在全省深度貧困地區加強農業技術幫扶的指導意見》《河北省農業產業扶貧技術服務體系建設方案》等政策文件相繼出臺，基本形成了科技主動助力扶貧產業、產業需求對接科技成果的局面，以及“專家團隊+先進適用技術研發+科技成果轉移轉化+扶貧產業培育+創業主體培育”的服務鏈條。

　　●強載體

　　治病找病根，扶貧要找“貧根”。良種缺乏、品質不優、缺少適用性技術、產業競爭力不強……這些是貧困地區特色產業發展受限面臨的主要難題。

　　“為產業扶貧做強載體支撐，近年來，河北省在貧困地區建設了省級以上現代農業園區81家、農業科技園區54家、科技集成創新示范基地35家，在高校院所、科技企業與貧困縣間架起了深度對接的橋梁。”省科技廳相關負責人說。

　　不僅如此，為農村雙創搭臺，河北省還優先在貧困縣建設星創天地144家，打造了融合科技示范、技術集成、成果轉化、融資孵化、創新創業等為依托的創新創業平臺。同時，擇優認定了180家農業科技“小巨人”企業和2370家農業產業化龍頭企業，通過吸收貧困戶就業、股金分紅等模式，實現了企業與貧困戶相融互推、同頻共振。

　　“3年來，河北省在62個貧困縣共引進新品種600多個、新技術380余項，培育壯大了一大批特色產業，有力推動了貧困地區農民增收致富。”省科技廳相關負責人說。

　　●樹典型

　　我國高校創新成果十分豐富，但平均17%的成果轉化率和世界一流大學相比，仍有較大差距。如何讓寶貴的科研成果不再“束之高閣”，在打贏脫貧攻堅戰中貢獻力量、發揮作用？

　　“加速科技成果轉移轉化，我們堅持模式創新、典型引路，加大科技扶貧力度、鞏固脫貧攻堅成果。”省科技廳相關負責人說。

　　2017年，保定市與河北農大簽署農業科技創新戰略合作協議，共同打造“太行山農業創新驛站”戰略品牌，引領現代農業在太行山區農村創新發展。

　　“‘太行山農業創新驛站’是集研發、推廣新農業技術于一體的試驗示范基地，目前，全省已建成50個，服務10大類、26個特色產業，有100多項新科技、新成果通過驛站轉化、應用、推廣，科技貢獻率超過80%，帶動7萬農戶增收。”省科技廳相關負責人說。

　　讓更多科技成果惠及貧困山鄉，近年來，省科技廳還會同省農科院實施“八個一”科技扶貧行動，在阜城縣扶持特色高粱產業規模發展，創造產值1.48億元，帶動2000多貧困戶脫貧；在豐寧推廣果蔬綠色生產技術，量身定制“一瓜一葉菜”栽培模式，開展“保姆式”科技服務，產品直銷北京高端市場，畝均效益近兩萬元；在承德、邢臺等太行山—燕山連片深度貧困地區，建成了“興隆葦子峪村”“邢臺后南峪村”等萬畝板栗精品示范園，總產值約3.75億元。

　　●全覆蓋

　　在河北省科技扶貧的主戰場上，活躍著一批“三區”（即邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區）人才，他們一人蹲點一個村，幫扶一批貧困戶。

　　“深入推進科技特派員制度，實施‘三區’人才支持計劃科技人員專項，河北省共落實‘三區’科技人才補助資金1453萬元，組織科技工作者與貧困地區掛鉤對接，瞄準特色產業的科技需求和發展短板，集聚優勢科研力量精準幫扶。”省科技廳相關負責人表示。

　　不僅如此，河北省還組織廣大科技特派員在縣一級組建專家服務團，指導貧困縣制定科技精準扶貧行動方案，形成技術路線圖和施工圖，實現與產業、企業和新型經營主體等深度融合；在鄉鎮一級建立科技特派員工作站，搭建科技扶貧信息服務平臺和特色農產品交易平臺，開展技術成果引進轉化應用和示范推廣；在鄉村選派科技特派員，深入貧困地區田間地頭、生產一線，開展技術指導和精準幫扶，實現科技支撐到縣、產業幫扶進村、技術指導入戶。

　　“目前，包括專家服務團、李保國式扶貧志愿服務隊和志愿扶貧小分隊等在內，河北省共有千余名‘三區’科技人才長期穩定活躍在創業扶貧第一線，科技特派員實現62個貧困縣和206個深度貧困村全覆蓋。”省科技廳相關負責人說。

　　●促協同

　　“我又掙了150塊錢，這個月已掙了2000塊錢了。”近日，在位于淶源縣白石山產業園的河北綠山谷功能農業科技股份有限公司門口，該縣馬驛鎮泉廠背村貧困戶郭銀丑將自家種植的150盆芽苗菜賣出后，喜笑顏開。

　　這是淶源縣與北京綠山谷有限公司共同推出的產業扶貧新模式，也是北京市豐臺區的對口幫扶項目之一。北京綠山谷有限公司在淶源縣注冊成立河北綠山谷功能農業科技股份有限公司，為無勞動能力的建檔立卡貧困人口免費發放蕎麥、葵花、小麥等植物的芽菜種子、器皿，并提供免費培訓，定期按照每盆1元的價格回收芽苗。

　　“創新科技扶貧協同推進模式，我們持續實施《京冀科技扶貧協作三年行動計劃》，積極支持北京在貧困地區組織實施‘6+1’科技扶貧工程，建立種苗繁育、農業綠色發展技術推廣、農產品加工和電商銷售、農產品質量安全檢測、有機食品生產輔導及認證、鄉村振興實用人才培訓中心和科技特派員產業扶貧工作站，推廣‘北京專家+扶貧產業+貧困戶’科技扶貧模式。”省科技廳相關負責人說。

　　引導京津農業企業來冀投資建基地、建企業，實施一批扶貧項目、扶持一批特色產業、帶動一批貧困戶增收脫貧，截至目前，河北省共引入京津合作專家589名，簽訂幫扶協議120個，開展技術指導847場次，服務合作社、企業1085次。

　　●重培訓

　　扶貧先扶“志”與“智”。要拔掉窮根，歸根結底是要讓貧窮的人們自己站起來，不僅有敢想敢干的志氣，更有善謀巧干的智慧。

　　“提升貧困地區群眾內生動能，河北省發揮18個現代農業產業技術創新團隊作用，組建了全省農民教育培訓講師團，5500名專家和農技人員成為講師團成員，重點面向全省專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、返鄉涉農創業者等高標準開展培訓，持續提供創業指導和技術支持。”省科技廳相關負責人說。

　　為保障長效增收創造條件，河北省還建立了產業扶貧技術服務體系，在貧困地區每個縣組建了一支10人以上的科技扶貧服務團，實施貧困地區特聘農技服務計劃，并每縣遴選5名農業科技人員、鄉土專家、農校畢業生等開展科技服務。

　　“近年來，河北省累計培訓農民和農技骨干8萬人次，為貧困地區農業產業發展打造了一支高素質人才隊伍。”河北省科技廳相關負責人說。

　　轉自：河北日報

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