云南瀘西“社企共融”產業模式助農增收

　　新鮮蔬菜直供G20峰會、高原水果出口泰國和馬來西亞、12017戶49190人順利脫貧、農民人均可支配收入12378元……云南省瀘西縣施行新型農村合作經濟交出了不錯的“成績單”。

　　“我們在全縣推廣‘黨總支+合作社聯農戶連龍頭企業’的村社合一、社企共融模式，把千家萬戶聯結到服務社中，再將土地、勞動力與人才、技術、信息、資金等生產要素進行優化配置，使全縣農戶成為現代農業發展的參與者、受益者。”瀘西縣縣長莫偉在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，幾年實踐下來，村集體經濟壯大了，群眾增收渠道拓寬了，農村經濟發展動能不斷增強。

　　2017年，瀘西縣出臺《加快發展新型農村合作經濟帶動貧困農戶全覆蓋實施方案》，引導農民依法有序向農業龍頭企業、家庭農場、專業合作社流轉土地經營權，開展適度規模經營，把千千萬萬的小農生產引入現代農業發展軌道，從根本上轉變一家一戶分散的家庭經營方式，推動全縣“煙果菜花藥畜”等特色產業規模發展。

　　方案出臺的當年，瀘西全縣81個行政村注冊成立農業綜合開發服務社，9.1萬個農民家庭、35.5萬農民全部加入服務社。農民紛紛以土地入股、資金入股、社會化服務入股，多種合作模式如雨后春筍在紅高原破土而出。

　　“我現在是蔬菜基地里的一名長期工，每月工資2500元，有了穩定的收入。”在明康匯生態農業集團瀘西種植公司的蔬菜基地里，金馬鎮爵冊村村民王秀梅一邊采收蔬菜，一邊開心地說，不用外出打工，在家門口就能賺錢，她家去年就摘掉了“窮帽子”。

　　2014年，王秀梅流轉了4畝土地給明康匯公司，今年租金漲到每畝1500元，明年每畝還要漲100元。爵冊村的大多數村民“近水樓臺”地享受到了明康匯公司帶來的紅利。

　　明康匯借G20峰會一炮走紅。2016年，明康匯累計向G20峰會供應了13車次72噸新鮮蔬菜，讓瀘西成為峰會名副其實的“菜園子”。該公司采取國內最嚴格的生態蔬菜種植全程可追溯管理品控體系，實施科學的測土囤肥體系，保證土壤的可持續發展利用。

　　同樣，5年前就扎根瀘西白水鎮的牛牛牧業，通過“訂單模式、服務模式、股權模式”等方式與全縣20余個村級綜合服務社及農戶“聯姻”，輻射帶動3500多戶10170人發展飼草種植。公司還將青貯飼料鍘草工作承包給服務社，由服務社組織農戶完成加工并收取服務費。

　　2014年至2018年，牛牛牧業累計收購飼草飼料15萬噸，帶動建檔立卡戶506戶1860人實現產值387萬元，戶均增收7600元。支付服務社農戶飼料鍘草服務費343萬元。

　　為了讓服務社產生經濟效益，當地政府鼓勵集體所有的土地、林地、壩塘、公房等資產也投入到服務社中，推行土地入股、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式，進一步強化與合作社、龍頭企業、家庭農場、種養大戶等新型經營主體的利益聯結。

　　“為解決服務社資金問題，政府改變了以往把各類產業資金直補給個體和私營實體的做法，而是整合蔬菜產業培植獎補資金、生豬大縣調出資金、冷庫建設補助資金投入81個村級服務社。”莫偉說，瀘西縣還在全省率先開展鄉村振興貸，銀行按財政注入風險補償金的10倍、20倍對新型經營主體發放貸款，滿足農村新型經營主體的融資需求。

　　通過項目上“拉”、資金上“扶”、技術上“帶”，越來越多的農民參與規模經營、現代生產，有效提高了土地產出率、資源利用率和勞動生產力，提升了農業適度規模經營水平，打通了農業生產連接農產品加工、物流銷售、休閑旅游的路徑，促進了三次產業融合發展。

　　2018年，瀘西縣實現農業總產值75.96億元，增長15.68%。貧困發生率由2014年的15.4%降至1.26%，成功退出貧困縣序列。目前，全縣已建成優質水果基地26.61萬畝、標準化蔬菜基地14萬畝、花卉苗木基地1.3萬畝、生物產業基地7.7萬畝，國家級省級畜禽標準化養殖示范場7個、規模養殖場156個。32家農業龍頭企業、370個專業合作社、54個家庭農場和81個服務社同頻共振，“煙果菜花藥畜”特色產業品牌效應日益彰顯。（記者 王冰）

　　轉自：中國產經新聞報

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