攻城拔寨 堅決打贏脫貧攻堅戰

　　正是追夢好時節，牢記使命再出發。

　　確保貧困人口到2020年如期脫貧，這是目標，更是使命。如今，在新疆喀什農村的廣闊天地里，正在上演著一個個生動的故事，堅持、喜悅、奮進、希望......

　　脫貧攻堅戰場上的感人瞬間，溫暖人心、激勵你我。

　　喀什地區是全國14個集中連片特殊困難地區之一，也是新疆脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。而帕其英也爾村又是喀什地區英吉沙縣色提力鄉的深度貧困村，全村484戶2131人，建檔立卡貧困人口342戶1499人，貧困發生率高達70.3%。該村自然條件惡劣，生態環境脆弱，水土資源短缺，產業發展落后，勞動力素質低，內生動力不足，是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。

　　在這里，脫貧攻堅需要勇氣、智慧和精神。

　　面對重重困難，帕其英也爾村上下聚焦精準，鎖定貧困，大力實施精準扶貧、精準脫貧方略，努力走出了一條可復制、可借鑒、可推廣的脫貧攻堅之路。截止去年底，該村共計脫貧336戶1467人，貧困發生率降至1.5%，如期實現了貧困村退出和“摘帽”。

　　新疆維吾爾自治區黨委辦公廳駐村總領隊、駐帕其英也爾村工作隊隊長、黨總支書記王俊旗在村級脫貧攻堅專題會議上指出：“2019年是決戰全面建成小康社會的關鍵一年，也是打贏脫貧攻堅戰三年行動最為繁重的一年，我們將堅持脫貧與鞏固提升并重，咬定總攻目標，堅持扶貧標準，強力補齊短板，強化精準施策，保持務實作風，為確保全面打贏打好脫貧攻堅戰夯實基礎。”

　　今年以來，工作隊堅定不移貫徹落實黨中央“六個精準、五個一批”和自治區黨委“七個一批、三個加大力度”，加快推進地區脫貧攻堅“十大工程”，大力培育“四個一產業”“五個全覆蓋”，聚焦“兩不愁、三保障”，焦點不散、靶心不變，一鼓作氣、頑強作戰，爬坡過坎、攻堅拔寨，通過挖掘農業產業優勢，發揮土地資源優勢，大力推進特色林果業提質增效和畜牧業規模化、產業化發展，不斷加大轉移就業力度，有效拓寬增收致富渠道，持續深入鞏固提升了脫貧攻堅成效。

　　聚焦目標　盡銳出戰

　　聚力聚焦總目標，提高政治站位，強化政治擔當，按照“抓黨建，促穩定、促脫貧”的要求，堅持維護穩定、脫貧攻堅兩手抓，不斷加強以黨支部為核心的基層組織建設，確保村黨支部成為脫貧攻堅的戰斗堡壘。

　　村黨支部副書記麥麥提江·達吾提對來村調研的工作組介紹說：“工作隊通過“N＋1”模式，跟蹤幫帶、定向培養我們村干部，特別是針對村‘兩委’薄弱渙散的問題，確定一名副縣級工作隊員擔任村黨支部書記，調整村‘兩委’班子成員分工，撤換不稱職、不作為村干部，把優秀大學生村干部充實到村“兩委”班子，充分激發了村黨組織內生動力，有效壓實了村干部責任，不斷提升了維護穩定、服務群眾和脫貧攻堅工作能力和水平。”

　　配強扶貧隊伍，成立了由工作隊隊長、黨總支書記王俊旗任扶貧第一書記，駐村各支力量共7人組成的村扶貧工作站，實行專職專崗專責，把更多精力和熱情投入到脫貧攻堅具體工作上來，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

　　“不獲全勝、決不收兵。”在第一書記王俊旗的帶領下，積極統籌村級各支力量、63名包戶干部常態化開展結對幫扶活動，實施精準幫扶全覆蓋，從“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”方面持續用力，切實做到脫貧不脫鉤、減貧不減力。

　　與此同時，積極培育和竭力鍛造敢啃硬骨頭、敢接燙手山芋，能打硬仗、善打勝仗的扶貧干部隊伍，形成了重視脫貧、聚焦脫貧、大干脫貧的良好氛圍，并充分發揮單位做后盾的作用，形成合力助推脫貧攻堅。

　　真抓實干　精準施策

　　“截至目前，已就業671人，其中：城鎮服務業96人，公益性崗位和政府購買服務112人，建筑工地4人，農民合作社35人，體制內就業24，鄉村車間64人，園區就業6人，園區外企業64人，自主創業268人。”這是村黨支部書記卡烏力江·卡斯木在色提力鄉脫貧攻堅到村到戶動態管理會議上的報告。

　　就業是民生之本。在鞏固“一戶一就業”“七個一批”的基礎上，著力提高“穩資”“穩工”水平，工作隊組織對全村484戶2131人進行勞動力底數摸排，積極引導群眾結合實際情況到疆外、疆內縣外、縣工業園區、縣級農業生產基地、鄉鎮小微產業園及村級衛生工廠等地就業和鼓勵靈活就業，不斷拓寬就業渠道、提升就業質量，使貧困村民長期就業、穩定脫貧。

　　聚焦精準發力，推進“十大工程”，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。細化脫貧攻堅措施，用好土地清理收益再分配的資金，著重抓好產業結構調整、穩定就業獎補、庭院經濟建設等促增收措施和教育、醫療、基礎設置等保障性措施。綜合應用好國辦系統和自治區脫貧攻堅大數據平臺，查問題、補短板、強弱項，壓實工作責任，確保精準扶貧、精準脫貧。

　　加強返貧預警，精心開展脫貧“回頭看”，對存在返貧、致貧風險的農戶及時給予幫扶，解決生產生活困難，防止返貧和出現新的貧困人口。

　　強化扶貧項目支撐，確保精準使用資金、精準項目落地。當前，該村用好庭院整治項目52.4萬元，為84戶具備條件的建檔立卡貧困戶完成庭院整治，發展菜地、果園、葡萄、苗圃、花圃、手工業；利用專項資金300萬元建成養殖小區1個，與之配套的是爭取科技惠農項目40萬元擬建青貯窖2座，實現了“諾比希羊”規模化養殖；新建安居富民房16套；煤改電276戶，其中貧困戶246戶、一般戶30戶；新建村級托幼室、幸福院1個......

　　加強志智雙扶，激發內生動力，在“扶志”上下硬功夫，堅持不懈扶志氣、扶觀念、扶信心；在“扶智”上出實招，堅持不懈扶知識、扶技術、扶教育，在志智雙扶上下足“繡花”功夫，著力把蘊藏在貧困群眾中的奮斗熱情和干勁激發出來。并以加強村級扶貧車間的使用管理為載體，扎實做好貧困戶技能培訓和內生動力提升工作。

　　對標對表　壓實責任

　　堅持靶向治療，提高整改實效，以整改的實際成效推動脫貧攻堅工作全面提升。

　　抓緊抓好脫貧攻堅自查自糾工作，努力實現脫貧攻堅監督管理常態化。建立考核監督制度，對階段性工作目標進行量化考核，對好的經驗進行推廣，對存在的問題進行限時整改，確保壓緊壓實各級干部的職責，各項扶貧措施都能精準到位。

　　始終聚焦中央第六專項巡視組問題整改，定措施、定責任、定任務、建臺賬，整改一項，銷號一項，堅決做到問題不查清不放過、責任不落實不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。同時，以專項巡視為動力，對標“兩不愁、三保障”標準要求，查找差距、用好成果、補齊短板，以問題整改促作風轉變、責任落實和工作提升。

　　壓實幫扶干部包戶責任，落實包聯工作制度，強化業務知識培訓，打造一批會扶貧、業務精、作風硬的干部隊伍。高度重視扶貧干部作風建設，嚴格遵守自治區脫貧攻堅作風建設“十不準”規定，促進干部在脫貧攻堅中轉變作風，不斷激發鄉村干部干事創業的積極性。

　　產業發展　鞏固提升

　　統籌轉移就業、產業發展、農村人居環境整治，推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。

　　圖爾蓀古麗·克熱木：工作穩定了，生活越來越有盼頭。

　　該村縫紉合作社，負責人圖爾蓀古麗對自己的工作非常滿意。

　　32歲的圖爾蓀古麗曾隨丈夫外出打過馕、務過工，因為收入不高等原因不得不回家，開辦了一個家庭裁縫店。2018年11月，為幫助村里的婦女實現就業，工作隊根據村里的實際情況，對原516平方米衛星工廠進行消防改造、消防設備配套及衛生間等其他附屬設施建設，支持和幫助圖爾蓀古麗牽頭成立村團結之花裁縫刺繡合作社。合作社建成后，工作隊積極協調訂單，她每天在家門口就能上班掙錢。

　　圖爾蓀古麗說，現在收入增多了，生活也越來越有盼頭，自己一定要好好干，帶領鄉親們早日脫貧致富。目前，裁縫合作社為村里姐妹增加了就業機會，提供了增收平臺，帶動了村里36名有裁縫、刺繡手藝的貧困婦女就業，拓寬了增收渠道。

　　解決了圖爾蓀古麗等人就近就地就業難題的“聯社+扶貧車間”模式目前已在全鄉推廣。

　　工作隊積極培育發展產業，夯實脫貧基礎，確保每個貧困戶既有短平快的增收產業項目，又有一項穩定增收的長效產業，實現擴規模和增效益雙提升。

　　目前，該村利用特色種植養殖項目資金24.91萬元，積極種植西瓜甜瓜498.2畝，每畝補貼500元，涉及貧困戶96戶。養鴿項目11.2萬元，涉及224戶，養殖規模4480對，每20對補貼資金500元；林下養殖項目7.132萬元，涉及建檔立卡貧困戶188戶，養殖規模3566只，每只補貼20元。此外，投資項目資金269萬元新建防滲渠5300，利用低產田改造項目200萬元實施土地平整1500畝及渠系配套......

　　當前，該村人居環境整治、村容村貌提升如火如荼。按照浙江“千萬工程”經驗，全力保障做好“飲水安全、庭院整治、村容村貌、住房安全、重大疾病和地方病救治”全覆蓋工作，解決好農村基礎設施和公共服務短板，引導群眾改變落后觀念、破除陳規陋習，過上健康文明的生活方式。

　　脫貧攻堅是一場不容懈怠的時間之戰，是一場消除貧困的全民之戰，是一場攻堅拔寨的決勝之戰，更是一場檢兵驗將的沖鋒之戰。全面小康道路上一個都不能少、一項都不能丟、一步都不能遲，工作隊將繼續聚焦、愈加精準、持續發力，以堅決執行的政治立場、堅決落實的鮮明態度、堅決完成的必勝信念，攻堅中之堅、克難中之難，全力以赴打贏打好脫貧攻堅戰，確保脫貧攻堅成果長遠可持續，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年！(供稿：新疆維吾爾自治區黨委辦公廳駐帕其英也爾村工作隊副隊長 謝新宇)

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