貴州省凱里市下司鎮在開展脫貧攻堅工作中,認真學習落實黨中央提出的“2020年要全部摘帽脫貧,全面實現小康社會”的重要精神,狠抓先進典型的示范作用,以整村發展為目標,采取多種措施,使全鎮的脫貧工作取得較好效果。
下司鎮轄13個村,在全鎮72000人中,農業人口共7867戶31234人。現有建檔立卡貧困戶1569戶5863人。經過近幾年精準扶貧的一系列工作,85%的貧困戶扔掉了貧困帽子,目前未脫貧189戶387人,貧困發生率為1.23%。4個貧困村已全部實現出列。該鎮負責同志告訴記者,2019年實現貧困戶全部達標脫貧的目標任務。
記者了解到,2019年,下司鎮脫貧攻堅工作堅持“聚焦重點、分類指導、分步實施、同步達標”的工作思路,狠抓各項工作落實。
狠抓干部隊伍建設優化脫貧攻堅力量。該鎮在去年以來先后對相關村居兩委缺額進行了補選、充實、責令辭職。對4名鎮村干部及組長進行了黨紀政紀處分;層層壓實責任提升工作動能。今年以來,鎮黨政主要領導主持召開脫貧攻堅大型專題會議30余次,尤其是開展“大戰140天”決戰決勝脫貧攻堅工作后,分別與13個脫貧攻堅分隊和村(社區)簽訂了責任書,各村(社)、分隊同步與村兩委、網格員簽訂責任書,并提請區工委與開發區幫扶部門和企業單位簽訂了責任書;三是健全網格體系建設。成立了區鎮統一指揮體系,整合73名區直幫扶單位干部、安排52名鎮級干部、41名村兩委干部駐村擔任網格員(助理員),全脫產抓脫貧攻堅工作,落實問題整改,鎮級下沉比例高達66%;準遍訪掌握民情。鎮黨政主要領導均于7月初分別完成189戶未脫貧戶的走訪工作,有效掌握了未脫貧戶的基本情況。同時,堅持每周至少入村3個上,適時掌握各村及分隊工作推進情況,幫助理順村、隊管理機制,理清攻堅思路,協調解決困難問題,先后幫助解決產業發展、基礎設施、問題短板等困難問題30余個。
聚焦攻堅靶向,夯實脫貧工作基礎。該鎮在凝心聚力發展產業。該鎮確立了黨建引領、典型示范、輻射覆蓋、整村發展的產業發展思路,以黨建產業園為重點,以特色化、規模化、標準化、品牌化、綠色化為方向,因地制宜布局產業,加快產業結構調整,一村一品、多村一品、一村一特的產業格局已經形成。
——做強蔬菜保供凱。該鎮以清江、馬場、花橋、淑里村核心,發展大眾蔬菜為主,為凱里市民吃上放心菜、便宜菜、實惠菜提供保障。常年種植2.5萬畝以上,總產值達1.68億元,為供應凱里的最大蔬菜基地。通過帶動種植蔬菜實現460余戶1800余人脫貧致富。此外,多方籌資2000余萬元,打造了新華、甕港、花橋、馬場等4個果蔬種植黨建扶貧產業園區。
——做精草莓強產業。以馬場、花橋村為核心,輻射帶動周邊村居1300余戶常年種植3600畝以上,其中,露地草莓3300畝,大棚草莓300畝,總產值達5600萬元以上,戶均年收入增加1.5萬元,是貴州最大的露地草莓種植園區,已通過省農委無公害農產品產地認證。同時,旅游觀光體驗休閑農業顯現成效,年接待田間采摘體驗游客達25萬人次以上,增加農產品附加值125萬元。
——做新傳統手工穩收入。培育面條加工戶168戶,戶日均加工面粉400斤,年生產面條達2000萬斤,產值達6000萬元,戶均年收入25萬元;培育大坡掃把加工120戶,年產量24萬把,產值達120萬元,戶均年收入增加1萬元;培育豆腐加工83戶,年加工192萬公斤,產值達580萬元,戶均年收入6.5萬元;培育鹽菜加工200戶,年加工5萬公斤,產值達20萬元,戶均年收入增加1千元。
——做優特色畜禽樹品牌。在清江村培育有世界獵犬排名第三的下司犬規模養殖戶18戶,年產值達500萬元;培育有鵪鶉規模養殖戶2戶,年產蛋310噸,產值873萬元;培育有野鴨規模養殖戶2戶,年出欄32000羽,產值62.5萬元;在新華、新民培育有年出欄1000頭以上育肥豬規模養殖場23個,年總產值達6900萬元。據了解,該鎮畜禽水產養殖發展勢頭喜人。
——做大農特精品拓市場。在大眾扶貧的基礎上,注重高端、精品產業的打造和發展。在甕港村常年發展種植“五黑食品”500畝以上,今年擬將在秋季進一步擴大種植規模。在和平、銅鼓發展瑪瑙紅櫻桃、金刺梨、冰脆李等精品水果種植3800畝,今年剛進入盛果期即消售告罄。以“公司+合作社+農戶”模式,在新華村種植了200畝夏黑葡萄,當前正值盛果上市期,銷售前景喜人。此外,利用東西部扶貧協作機遇,在杭州市江干區對口幫扶單位下沙街道鬧市區農貿市場開設了下司扶貧門市,主銷本地農特產品,并實行線上線下銷售,均受到好評。
——發展農村合作組織帶產業。科學整合扶貧項目資金,積極扶持和發展壯大“甕港五黑食品”、“新華香椿芽”、“銅鼓無仔刺梨”等村級農民專業合作社、家庭農場農莊,實現典型牽引。目前全鎮注冊農民專業合作社、家庭農場41個。在此基礎上,積極盤活鎮級工貿公司、13個村集體經濟公司和34村級合作社,力爭全鎮13個行政村實現集體經濟積累達500萬元以上,100%的貧困人口參加農民專業合作社,實現貧困戶戶戶有產業增收。
——借勢古鎮旅游發展第三產業。結合下司古鎮旅游資源,因地制宜發展餐飲、住宿、農家樂、農耕體驗、休閑娛樂等旅游經濟,盤活濱江經濟帶,并通過就近用工,增加剩余勞動力利用率和土地附加值。目前全鎮有上檔次飯店、農家樂105家。2017年,在餐飲方面就新增飯店、農家樂、小吃店33家,特色飲食小攤點50余個,農家客棧、旅社、民宿18家,年接待鄉村旅游30萬人次以上。旅游綜合收入逐年增長10%以上。通過業態引導和市場調節,古鎮居民大部分已由自產自銷、自給自足的傳統生活方式轉型,既當房東、又當工人,收入多樣化。僅古鎮核心區就注冊有1400余戶個體戶,戶均年純收入達10萬元以上。
下司鎮負責同志告訴記者,完成脫貧任務就要千方百計補齊人財物短板。針對收入達標問題,一方面強化貧困戶的培訓和勞務輸出,努力向外借力爭取支持,積極與轄區內企業、發達地區對口幫扶單位對接,主動搭接幫扶連心橋,爭取在勞務輸出、資金、技術、項目等方面獲取支持,爭取企業就地用工,貧困戶就近務工。自6月19日以來,先后幫助推薦21戶貧困戶23人到轄區就業務工。另一方面,大力實施短平快產業項目覆蓋實現增收,按照市人民政府“五大產業”部署,堅持應種盡種、能養則養、可幫則幫、以獎代補的方式,千方百計增加貧困戶收入,堅決實現不錯一戶,不漏一人。
充分借助脫貧攻堅“兩不愁三保障”突出問題,全力查漏補缺,消除工作短板。住房安全保障方面,全鎮“十三五”期間搬遷任務為608戶2582人(以人數計)。目前2016年搬遷任務完成221戶796人,應拆已拆舊房63戶2580平方米,復墾復綠2825平方米。2018年應搬遷267人,已完成搬遷領鑰匙59戶227人。目前全鎮完成搬遷631戶2542人,完成“十三五”期間總任務數的98.45%。在醫療保障方面,將所有符合條件、不能自主脫貧的127戶231名建檔立卡貧困人口全部納入低保范圍。千方百計確保全鎮新農合參保率實現100%,5845名貧困人口已全面完成家庭醫生簽約,養老保險參保率達到90%以上。(記者 楊圣學)
轉自:中國產經新聞報
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