久困于窮,冀以小康。這是中華民族追求的夢想,更是中國共產黨人初心不改、前赴后繼的百年拼搏。在新中國成立70年的歷程中,反貧困是在和平年代,沒有槍林彈雨,但同樣有沖鋒陷陣、流血犧牲;沒有硝煙,但同樣艱苦卓絕、氣壯山河的一場重大戰役。
特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發工作納入"五位一體"總體布局和"四個全面"戰略布局,全面打響脫貧攻堅戰,農村貧困人口大幅減少,區域性整體減貧成效明顯,貧困群眾生活水平大幅提高,貧困地區面貌明顯改善,脫貧攻堅取得歷史性重大成就。
在脫貧答卷詮釋的中國奇跡中,商務扶貧工作的精準發力也迸發出了陣陣火花,留下了一筆筆濃墨重彩的印記。從以電子商務進農村綜合示范工作為抓手,到全面開展電商、家政、對外勞務、產業和邊貿五大商務扶貧工作,商務部和全國商務人認真履行脫貧攻堅政治責任,持續高位推進,實效不斷顯現。
頭號任務凝心聚力脫貧答卷彰顯成就
新中國成立時,國家一窮二白,人民生活處于極端貧困狀態。黨和政府高度重視減貧扶貧,出臺實施了一系列中長期扶貧規劃,社會主義基本制度的確立,農村基礎設施的建設、農業技術的推廣、農村合作醫療體系的建立等也為減輕貧困奠定了基礎。改革開放后,農村率先進行了經濟制度改革,實行了家庭聯產承包經營責任制,生產力得到極大釋放,農民收入大幅提高,農民溫飽問題逐步得到解決。
上世紀80年代中期起,我國針對區域發展不均衡的問題,確立了以貧困地區為重點,實施有計劃、有針對性的扶貧開發政策,先后實施了"八七扶貧攻堅計劃"和兩個為期10年的"中國農村扶貧開發綱要",農村貧困程度進一步減輕,貧困人口繼續大幅減少。以現行農村貧困標準衡量,2012年年末我國農村貧困人口9899萬人,比1985年年末減少5.6億多人,下降了85%;農村貧困發生率下降到10.2%,比1985年年末下降了68.1個百分點。
黨的十八大以來,黨中央、國務院推進精準扶貧精準脫貧,全面打響脫貧攻堅戰,并加大對貧困地區尤其是深度貧困地區的政策力度,推進東西部地區協作扶貧,區域性整體減貧成效明顯。
按現行農村貧困標準,2013-2018年,我國農村已累計減貧8239萬人,年均減貧1373萬人,6年累計減貧幅度達到83.2%,農村貧困發生率也從2012年年末的10.2%下降到2018年年末的1.7%。其中,10個省份的農村貧困發生率已降至1%以下,絕對貧困問題有望得到歷史性解決。
商務扶貧精準施策實干攻堅強化擔當
9月,商務部公布了2019年電子商務進農村綜合示范縣的名單,對215個縣予以支持。這是自2014年商務部會同財政部、國務院扶貧辦啟動電子商務進農村綜合示范工作以來的最新進展。這一重點支持農村產品及服務上行,建立完善農村電商公共服務體系和物流配送體系,加強農村電商人才培育等的工作,在為農村地區建基礎、強產業、開民智、促雙創、助脫貧、惠民生等方面發揮了積極作用。
作為商務扶貧工作的首要抓手,電子商務進農村綜合示范在6年間,已累計支持示范縣1231個(次),示范地區建成縣級電商公共服務中心和物流配送中心1700多個,鄉村電商服務站點10萬多個,累計培訓800多萬人次。推動農村電商在很多地區特別是貧困地區,從無到有,從弱到強,蓬勃發展。
隨著電商扶貧工作的展開,扶貧不再是政府、企業和社會的單向輸出,而是產生了從"輸血"到"造血"的本質性變化。根據統計,2019年上半年,國家級貧困縣網絡零售額實現1109.9億元,同比增長29.5%,高出農村整體增速7.1個百分點。農產品網絡零售額實現116.4億元,同比增長33.1%。截至目前,全國農村網商已經接近了1200萬家,帶動就業人數超過3000萬人。
而商務扶貧工作的亮點不止有電商扶貧的打開銷路促脫貧。在增長就業促脫貧方面,2018年商務部牽頭組織的"百城萬村"家政扶貧工作,共組織109個城市的247個家政企業與國家級貧困縣對接,安排家政扶貧就業10萬人;確定97家企業開展對外勞務扶貧試點,對外勞務扶貧新安排就業3.5萬人。在發展產業促脫貧方面,僅是2018年兩屆廣交會就為貧困縣企業減免展位費3396萬元,出口成交約40億元;組織跨國公司"西部行",加強國際減貧合作。在對口幫扶促脫貧方面,商務部的定點幫扶力度也不斷加大,四川廣安、儀隴先后實現高質量脫貧摘帽,湖南城步則成為聯合國駐華系統中第一個協議支持的國家級貧困縣。
"2019年是打贏脫貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年。"商務部部長鐘山在2019年伊始主持召開商務部扶貧開發工作領導小組會議上明確指出,商務部黨組堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅決履行脫貧攻堅政治責任,將商務扶貧作為新時代商務改革發展八大行動計劃之一,面對脫貧攻堅已進入最為關鍵的階段,越到緊要關頭,越要堅定必勝的信念,要有一鼓作氣攻城拔寨的決心,
"我們要堅決完成電商扶貧、拓展貧困地區農產品營銷渠道等任務,實現年度目標,落實好消費扶貧工作要求;深入推進有商務特色的扶貧措施,扎實做好'百城萬村'家政扶貧、對外勞務扶貧工作;要持續深化商務扶貧領域作風建設,做好商務扶貧專項巡視整改……對照中央打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見,不斷提高認識,強化擔當,狠抓落實,爭取取得更好的成績,不斷提高商務扶貧實效。"鐘山說道。(記者 李子晨)
轉自:國際商報
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