近年來，河北省按照國家《生態扶貧工作方案》要求，認真守護發展和生態“兩條底線”，堅持生態建設與脫貧致富有機結合，努力實現生態保護與脫貧攻堅雙贏。
2018年2月，中共河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《河北省扶貧開發和脫貧工作領導小組工作規則》，明確了各部門主要職責和目標任務，提出實施生態保護脫貧行動，大力開展生態工程扶貧、生態就業扶貧、生態產業扶貧、生態補償扶貧，增加生態公益崗位，使貧困群眾通過生態保護實現脫貧致富。
重大生態工程實現家門口脫貧
在脫貧攻堅戰場上，保定市唐縣縣委、縣政府和林業部門因地制宜、另辟蹊徑，創新造林機制，將生態治理與精準扶貧結合，組建脫貧攻堅造林專業隊，最大限度吸納有勞動能力的貧困戶參與其中，實施挖坑、栽樹和養護作業，使貧困戶通過自身勞動獲取工資報酬，實現生態建設與精準脫貧雙贏。
在綠化大潮中，唐縣出現了一批綠化典型和能人。“貧困戶跟著能人走、能人跟著綠化項目走”，他們利用自己在市場打拼的實踐經驗，或實施莊園式開發荒山、或組建脫貧攻堅造林專業隊、或成立扶貧造林施工隊，大力開展造林綠化，成為拉動生態扶貧的“火車頭”，帶動成百上千的農戶共同致富。
唐縣要求工程造林每50畝至少聘用1名建檔立卡貧困戶勞力，補貼項目每100畝至少聘用1名建檔立卡貧困勞力。據初步統計，該縣目前共有脫貧攻堅造林專業隊16支，覆蓋建檔立卡貧困戶312戶，2018年參與實施重點造林綠化工程3.4萬畝，直接用工吸納貧困人口475人，貧困人口人均增收5500元。2019年春季和夏季雨季造林共完成造林4萬畝，直接用工帶動貧困人口400余人。
目前，全省62個貧困縣共完成營造林264.9萬畝。安排貧困縣省級以上林業資金25.5億元，占全省林業資金總量的64.5%。將10個深度貧困縣作為重中之重予以傾斜，已安排項目資金12.5億元，占全省資金總量的31.6%。全省發展造林合作社達到506家，其中貧困縣345個，帶動貧困人口61960人。全年吸納貧困人口參與林業建設5.4萬余人，人均增收2592元。
此外在生態保護補償方面，河北出臺了《河北省建檔立卡貧困人口生態護林員實施細則》，印發了《關于加強依托護林員選聘助力精準扶貧工作的通知》，以森林、草原、濕地、沙化土地管護為重點，讓能勝任崗位要求的貧困人口參加生態管護工作，實現家門口脫貧。2019年，結合天然林保護、生態效益補償、草原生態修復等，河北省林草局向貧困地區安排生態補償類資金7.57億元，爭取中央財政安排生態護林員補助資金2.95億元，目前在聘建檔立卡貧困人口生態護林員3.88萬人，新增8000萬名生態護林員選聘工作正在開展。
發展林業產業增強脫貧能力
在日本京都有一家林萬昌堂百年糖炒板栗店，其專營140多年的板栗就來自河北青龍滿族自治縣。板栗產業是青龍的傳統林業產業，如今也是貧困村、貧困戶脫貧增收的重要組成部分。
青龍縣政府出臺了《關于大力發展板栗產業的實施意見》，產業發展資金向貧困村、貧困戶傾斜，向板栗產業傾斜，規定栽植板栗農戶每畝補助800元。促進產業鏈條延伸，整合涉農財政資金3000萬元支持扶貧板栗深加工項目。組織注冊板栗專業合作社179家，其中國家級板栗示范社就達21家。依托河北科技師范學院等科研單位，重點面向貧困村、貧困戶，積極推廣板栗新技術、新品種，開展技術研發，提高產業科技含量。新建板栗優新品種采穗圃150畝，可提供板栗接穗250萬條。
截至2018年底，板栗產業帶動貧困村142個，覆蓋貧困戶12623戶貧困人口41404人，全縣貧困戶板栗栽培面積36480畝，年產量1824噸，年產值3100.8萬元，全縣貧困人口年人均板栗收入749元。
2019年，河北省林草局發文要求各市每月報送經濟林、林下經濟、產業扶貧等工作情況。據統計，截至2019年6月底，全省經濟林新發展面積40.4萬畝，提質增效面積90.6萬畝，新增產值1.2億元，其中貧困縣新發展面積26萬畝，提質增效面積57萬畝，新增產值3400萬元，帶動戶數28000戶；全省新增林下經濟經營面積100萬畝，其中貧困縣新增經營面積52.6萬畝，帶動戶數8500戶。安排2019年林果花卉產業基地建設項目向貧困地區傾斜，涉及貧困縣15個，占項目縣總數的60%；在貧困縣安排項目資金2600萬元，占資金總數的67.5%。同時組織申報了“2019年經濟林產業技術支撐體系項目”，通過指導高標準示范園建設、培訓基層林果技術人員和林果農、推廣先進適用技術、指導貧困村建成以經濟林產業為主的專業村等，增強林果產業脫貧攻堅貢獻能力。
科技扶持加快脫貧步伐
為了提高貧困縣的科技支撐力度，河北省大力弘揚李保國精神，激勵全省林業科技人員爭做李保國式好干部，組織“李保國林果技術專家志愿服務團”駐生產一線開展技術幫扶。在貧困地區組織開展了科技人員下鄉，培訓技術骨干65人次，林果農265人次。2018年在全省貧困地區新實施中央和省財政林業科技推廣示范項目15項，涉及經費1378萬元，建立推廣示范區面積1.2萬畝。通過征占用林地政策，支持貧困地區發展。2018年，共審核通過62個貧困縣共計190個征占用林地項目，申請使用林地面積1623.6公頃。其中，光伏項目6個，申請使用林地面積11.4公頃。
目前，全省共審核通過62個貧困縣共計36個征占用林地項目，申請使用林地面積6102畝。其中，深度貧困地區13個，申請使用林地面積1255.5畝。
按照河北省委、省政府《關于國家考核反饋意見問題整改工作方案》的要求，河北省林業和草原局制定了《推進生態扶貧政策落實行動方案》，組成督導組，對各地林業和草原部門產業扶貧情況和整改落實情況進行督導檢查。針對國土綠化助推精準脫貧以及生態護林員有關問題及情況，出臺了《關于做好生態扶貧與脫貧工作的通知》《關于加強依托護林員選聘助力精準扶貧工作的通知》和《河北省建檔立卡貧困人口生態護林員實施細則》等文件。
下一步，河北省將繼續推進實施《林業生態扶貧三年行動實施方案（2018-2020年）》，2019年，全省貧困縣招聘建檔立卡貧困人口生態護林員達到3.8萬人，貧困縣完成營造林200萬畝，安排貧困地區資金規模超省級以上總投資的40%，新增60萬畝省級公益林全部安排貧困地區，發展特色經濟林基地和提質增效10萬畝。推廣扶貧攻堅造林專業合作社模式，組織有勞動能力的貧困人口參與造林工程，增加工資性受益。探索實施林光互補、漁光互補、牧光互補等多種模式，提升生態扶貧項目受益。統籌做好生態建設、林業產業、生態補償、科技政策等各方面生態扶貧工作。林業和草原生態扶貧工作如火如荼，河北省正吹響脫貧攻堅的嘹亮號角。（張玉嬌 孫閣）
轉自：中國綠色時報
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