黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，打響了一場脫貧攻堅的偉大戰役。地處燕山和太行山腹地的燕山-太行山集中連片特殊困難地區（以下簡稱“燕太片區”），是脫貧攻堅戰的主戰場之一，也是以習近平同志為核心的黨中央最深切的牽掛之一。近年來，習近平總書記扶貧調研走遍了全國14個集中連片特困地區，也走遍了燕太片區三省區的重點貧困區域。今年以來，習近平總書記先后10余次對扶貧工作做出重要指示批示。習近平總書記指出，當前，脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵階段。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。
11月7日，工業和信息化部在內蒙古烏蘭察布市召開2019年燕山-太行山片區脫貧攻堅部省部際聯系會議，這是在黨的十九屆四中全會剛剛閉幕后召開的一次對燕太片區脫貧攻堅具有特殊意義的會議。黨的十九屆四中全會提出，堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制，堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，為打贏燕太片區脫貧攻堅收官之戰提供了根本遵循和行動指南。
工業和信息化部部長苗圩在聯系會議上強調，要以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導，以更大的力度補齊片區脫貧攻堅短板，以更加有力的舉措、更加扎實的工作、更加務實的作風，堅決打贏燕太片區脫貧攻堅戰。燕太片區三省區、各部際成員單位、京津對口幫扶部門代表紛紛表示，要按照會議要求，一鼓作氣，全力以赴，咬定目標，支持片區高質量打贏燕太片區脫貧收官之戰。
當好“片長”抓落實
習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上指出，脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。
集革命老區、深山區和貧困地區于一體的燕太片區，脫貧攻堅注定是復雜艱難的系統工程，要打贏這場戰役，既需要無畏艱難的勇氣，更需要周密的部署、可行的方案、扎實的行動。
作為燕太片區脫貧攻堅牽頭聯系單位，工信部扛起“片長”職責，把脫貧攻堅作為重要政治任務強力推進，研究貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰決策部署的具體措施，下大力氣溝通聯系、督促指導，聯動發力、回應需求，精心部署、統籌協調燕太片區脫貧攻堅工作，全力當好“片長”，在政策傾斜、項目幫助、資金支持等方面，推進重點任務落實到位。
幾年來，在脫貧攻堅的道路上，工信部肩負起“片長”的重任職責，三省區、各部際成員單位、京津對口幫扶部門凝心聚力、不懈奮斗，為燕太片區脫貧攻堅交出一份滿意的答卷：從2013年到2018年，片區貧困人口由165萬減少至40萬，穩定脫貧125萬人；貧困發生率由17.9%下降到4.5%；33個片區縣中有14個縣順利脫貧摘帽。2018年片區通電話、通寬帶、通公路、有衛生站的農戶比重位居全國14個片區前列。
習近平總書記強調，打好脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務。工信部將“兩不愁三保障”問題作為打好脫貧攻堅戰的底線任務來抓。為解決飲水安全問題，工信部協調企業幫助片區部分學校、衛生院及貧困戶安裝水凈化處理設備；為解決“三保障”問題，工信部協調企業提供LED照明路燈和農田灌溉設備，實施旱廁改造和農村垃圾處理等項目，協調中國紅十字基金會建立“博愛智能衛生站”。在工信部的協調和推動下，燕太片區的教育扶貧活動風生水起。
三省區是燕太片區脫貧攻堅的主力軍，他們肩負主體責任，全力以赴攻堅克難，因地制宜聚集重點，鞏固擴大脫貧攻堅戰果。2018年以來，內蒙古自治區實施脫貧攻堅十大“清零達標”專項，區域性貧困問題基本解決。河北省推廣“八字工作法”（備、訓、訪、幫、檔、驗、錄、示），義務教育鞏固率超過全國平均水平。山西省在7000余個貧困村開辦農民夜校，“五進九銷”消費扶貧成效顯著。
部際成員單位、京津對口幫扶部門是片區脫貧攻堅強大的后援團。在“片長”的統籌協調下，他們傾情傾力，回應各地訴求，全力支持片區。一筆筆的資金投入，一項項的務實舉措，為燕太片區的百姓帶來源源不斷的幸福感。
在“兩不愁三保障”方面，國家發改委支持片區易地扶貧搬遷中央預算內投資近20億元，搬遷貧困群眾27萬余人。教育部安排資金637.33億元，全面改善三省區農村學校基礎辦學條件。住建部安排中央補助資金13.3億元和3.23億元，支持片區貧困戶危房改造和抗震改造。水利部下達農村飲水安全鞏固提升工程建設中央補助資金7.9億元，受益貧困人口26萬人。國家衛健委安排資金4.6億元，提升片區公共衛生服務能力。
在資金方面，國務院扶貧辦會同財政部下達燕太片區中央財政專項扶貧資金97億元。民政部安排三省區各類專項資金177.5億元，支持困難群眾生活救助和養老等服務設施建設。交通運輸部安排三省區車購稅資金約28億元，支持片區交通運輸網絡建設。國家能源局安排中央預算內投資15.5億元，支持三省區實施農網改造升級工程。北京市投入幫扶資金17億元，實施對口幫扶項目605個。天津市投入幫扶資金6億余元，實施對口幫扶項目146個。
圍繞“十三五”片區規劃跨行政區域重大基礎設施建設項目和片區縣脫貧攻堅重點事項，工信部直面問題，協調推進，確保會議議定事項落到實處、見到實效。2017年以來，經過多次片區聯系會議協調推動，截至目前，片區規劃的跨行政區域基礎設施建設項目已完成20項，片區“十三五”規劃的已完成42項，完工率大幅提高。針對今年燕太片區三省區提出的50項需要協調支持解決的重點事項和重大項目，工信部積極協助指導，國家有關部門全力配合，對商請支持事項逐一答復解決。
網絡扶貧見實效
工信部副部長陳肇雄強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述，聚焦“兩不愁三保障”，繼續扎實推進網絡扶貧，深化電信普遍服務試點，實現農村與城市“同網同速”，助力打贏脫貧攻堅戰。
——深入實施網絡扶貧，工信部通過開展電信普遍服務試點，提升農村寬帶網絡基礎設施能力。聯合財政部組織開展了五批電信普遍服務試點，支持農村及偏遠地區光纖建設和4G網絡覆蓋。片區三省區通信管理局優先支持片區縣實施電信普遍服務試點，2019年支持2214個4G基站建設，提升片區4G網絡覆蓋水平。截至目前，燕山-太行山片區貧困村通寬帶比例超過99%。
——大力推動網絡降費。工信部積極推動網絡提速降費，大幅降低貧困地區網絡資費水平。在電信普遍服務試點地區提供優惠資費，聯合國務院扶貧辦支持基礎電信企業面向貧困用戶特別是建檔立卡貧困戶大幅降低資費水平。聯合中央網信辦、國家發改委、國務院扶貧辦印發《2019年網絡扶貧工作要點》。
——精準實施網絡扶貧。工信部聚焦薄弱環節，優先支持深度貧困地區，推動將光纖寬帶和4G網絡延伸至農村學校和衛生室，推動片區寬帶網絡覆蓋和網絡應用走在全國前列。工信部協調推進“互聯網+扶貧”，搭建電商企業幫扶片區縣的橋梁；工信部協調推進“互聯網+健康”“互聯網+教育”走向縱深，加快實施學校聯網攻堅行動，推動優質教育資源在片區共享應用，優先在片區推動遠程醫療覆蓋到村、在線醫學教育到人。
從網上購物、網上銷售，到網上醫療、網上教育，燕太片區的貧困群眾“指尖上的幸福”越來越多。
產業扶貧重特色
“推進深度貧困地區脫貧攻堅，需要找準導致深度貧困的主要原因，采取有針對性的脫貧攻堅舉措。”習近平總書記的指示是片區脫貧攻堅的“行動指南”。
作為產業主管部門，工信部深知，深度貧困地區脫貧攻堅難在產業，難在技術。從謀劃產業發展入手，工信部發揮行業優勢，支持片區特色產業發展。借助冬奧會契機，支持片區做好山水冰雪文章，培育休閑農業、鄉村旅游、康養健身等新興產業，積極發展冰雪裝備器材產業。工信部指導片區加快數據中心建設，推進IPv6網絡改造。
產業發展既是脫貧攻堅的著力點，也是穩定脫貧的關鍵點。工信部聯合五部門印發了《中藥材產業扶貧行動計劃（2017—2020年）》，推動將中藥材產業扶貧列為中藥材供應保障公共服務平臺項目，持續開展“百企幫百縣活動”，支持企業在適宜地區建設中藥材生產基地和初加工生產線。部際成員單位、京津對口幫扶部門支持發展對貧困戶增收帶動明顯的中藥材種植、農產品加工業和特色手工業，培育有品牌的特色產品。農業農村部、科技部指導三省區建立產業發展指導員和科技特派員制度，文化和旅游部支持片區縣推進“非遺+扶貧”，國家林業和草原局安排三省區生態效益補償資金4.3億元，中國農業銀行向三省區投放貸款172.26億元，建立起電商扶貧平臺。
市場渠道的通暢是扶貧產業的可持續發展的基礎。工信部大力實施消費扶貧，印發《關于認真開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的通知》，組織片區縣農產品進機關、入食堂，實施以購代捐的消費扶貧。協調龍頭企業開展產銷對接，推動“扶貧館”建設，打造示范園區，努力塑造知名品牌，讓貧困群眾從生態保護和綠色發展中得到更多實惠。
收官之戰已打響
行百里者半九十。燕太片區脫貧攻堅雖然已經啃下不少硬骨頭，但要打贏收官之戰，困難和挑戰依然很多。“有水喝”的燕太片區，離“喝好水”“喝健康水”還有差距；危房改造和易地扶貧工作還需加力，社區管理與公共服務供給仍有不足；產業穩定脫貧長效機制尚未形成，扶貧產業還處在起步階段。工信部副部長王志軍表示：“片區33個貧困縣還有19個沒有脫貧摘帽，深度貧困地區脫貧攻堅任務仍然艱巨。我們要聚焦目標，補齊短板，確保片區深度貧困地區不拖后腿，兩不愁三保障不留死角。”
在脫貧攻堅處于決戰決勝、全面收官的關鍵階段，苗圩強調：“黨中央把打贏燕太片區脫貧攻堅這場硬仗交給我們，是對我們的信任，也是對我們的考驗。我們要不辱使命，敢于擔當，狠抓落實。在決戰決勝的關頭，最要緊的是不松勁、不懈怠，要一鼓作氣，勇于攻堅克難，不獲全勝決不收兵。”對如何打贏收官之戰，苗圩提出具體要求：要進一步提高政治站位，進一步落實主體責任，進一步強化部門幫扶職責，進一步完善幫扶舉措，進一步加強作風建設。
脫貧攻堅是全面建成小康社會必須完成的硬任務。王志軍說，脫貧攻堅目標、標準、任務已明確，政策、資金、人員已到位，關鍵在壓實責任，狠抓落實，認定目標一抓到底。三省區、各部際成員單位、京津對口幫扶部門，將扛起政治責任，盡銳出戰，以釘釘子精神補齊短板，鍥而不舍地解決“兩不愁三保障”問題，善始善終、善作善成。
眼下，在廣袤壯闊的燕太大地上，一場鞏固成果、攻城拔寨，高質量打贏脫貧攻堅的收官之戰正在緊鑼密鼓地展開…… （布軒）
轉自：中國電子報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
