新田縣位于湖南省南部，總面積1022.4平方公里，轄12個鄉鎮。總人口45萬人,其中農業人口37.41萬人。由于地處山區，耕地面積僅20余萬畝，是國家扶貧開發工作重點縣。境內998平方公里土壤含人體必需的微量營養元素硒，地下水富含微量營養元素鍶，是中國天然富硒農產品之鄉、湖南省原生態富硒食品基地縣，被譽為“硒鍶之鄉”。
陶嶺鎮的三味辣椒被評為國家地理標志產品，驥村鎮的富硒米成為禮品市場的香餑餑，龍泉鎮的富硒大豆供不應求，東升農場的富硒蔬菜香飄粵港澳……在永州市新田縣，日益走俏的農產品，正在改變貧困群眾的生活。
新田縣地處山區，耕地面積僅20余萬畝，農業人口卻有37.41萬人，是國家級貧困縣、永州市目前唯一未脫貧縣。近年來，該縣另辟蹊徑，依托豐富的硒鍶資源發展高端精細農業，構筑“一縣一特，一村一品”農業發展格局，持續增強了貧困群眾自我“造血”能力。
據了解，該縣原有建檔立卡貧困戶27606戶84475人，截至2019年底，只有864戶1895人未脫貧，貧困發生率由22.58%降至0.51%。
2020年元旦前夕，記者深入新田縣，探訪該縣通過發展精細農業，帶領農民加速走上脫貧之路的新經驗。
龍頭企業 帶動“新田味道”走俏
走進新田縣恒豐糧油有限公司，但見兩個倉庫堆滿了稻谷，金燦燦的“糧山”看著頗為壯觀。
公司副總經理彭愛萍介紹，他們生產的有機稻不打農藥、不灑除草劑，公司自主研發的紅薯米還獲得了國家發明專利。盡管米賣到每公斤40元，依然供不應求。
2011年，公司響應縣里發展高端精細農業的號召，率先在驥村鎮建立500畝有機稻基地。一開始，驥村鎮下榮村貧困戶鐘其蘭，對“高端大米”不以為然，不愿意把關系一家生計的2畝水田流轉給公司。公司向她承諾，如果來年顆粒無收，將按1600元每畝的價格賠償她。
如今，鐘其蘭與丈夫一起在基地務工，每年光務工收入就有4萬元。公司要擴建綠色基地和優質稻基地，鐘其蘭還幫忙勸說其他村民流轉土地。目前公司已直接帶動2000余戶貧困戶脫貧。
如何讓更多村民轉變觀念，走高端精細農業道路？副縣長劉大兵介紹，該縣積極探索“園區+龍頭企業（合作社）+基地+貧困戶”的模式，建立緊密的利益聯結機制，讓貧困戶享受土地流轉、產業前端、保護價格、利潤返還、務工就業、股份合作等6個方面的收益。
2014年至2019年，該縣投入8.2億元，打造15個現代農業產業園，引導幫扶103個貧困村建立以蔬菜、大豆、辣椒、優質稻、優質水果、油茶等為主的富硒產業，富硒農產品基地達到14.6萬畝。
一批龍頭企業正帶動“新田味道”走俏全國。東升農場入選為永州市第一批粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地，并帶動全縣種植富硒蔬菜21.5萬畝，產值超18億元。遠鴻食用菌對接26個貧困村、800多戶貧困戶，建立食用菌產業基地3000多畝，帶動貧困戶戶均增收1.6萬元。
“一村一品” 鋪開農旅融合新畫卷
枧頭鎮馬場嶺村是新田縣兩個深度貧困村之一，該村依山而建，耕地分散，但7條新修的機耕道將大大小小的田土串連成種植基地。2019年12月30日上午，村里十分熱鬧：山下，10個塑料大棚內食用菌長勢正好，工人們忙得不亦樂乎；山上，120畝玫瑰香柑碩果累累，一輛輛小汽車滿載著前來體驗采摘樂的游客，陸續開進果園。
“這兩年產業多了，路修好了，村莊也變美了。臨近過年，上周末就有將近200人進村采購各類農產品。”該村好利多生態種植養殖專業合作社負責人謝石利說。
湖南科技學院駐村幫扶工作隊隊長鄭先軍介紹，以前村里產業發展緩慢，村民靠種中草藥獲取微薄的收益。2018年3月駐村以來，他們因地制宜規劃全村產業，山下大棚種植食用菌、香菇、云耳，山上種植黃桃、玫瑰香柑、紐荷爾臍橙。貧困戶按照合作社制定的嚴格標準進行種植和管理，保證農產品質量。
“現在食用菌產業已經成為村里的‘一品’，每公斤賣到32元。再過三四年，所有果樹都掛果了，我們將實現‘一村多品’。”鄭先軍信心滿滿地說。
據了解，該縣安排項目資金5320萬元，突出村級特色，打造30至50畝以上的農業產業示范片區230個，已形成“一縣一特、一村一品”產業發展格局逐步形成，陶嶺鎮周家村、金陵鎮山林崗村等特色農產品村發展迅猛，鋪開了農旅融合的壯麗畫卷。
2019年全縣鄉村旅游共接待游客256.3萬人次，旅游收入超30億元。去年前三季度農村居民人均可支配收入達10440元，同比增長12%，增幅排永州市第一。
產業扶貧激活村民內生動力
新田縣委書記唐軍表示，為了讓貧困戶穩定脫貧，近年來他們積極探索“特色產業發展覆蓋到村、產業扶持政策覆蓋到戶、產業利益鏈接覆蓋到人、制度保障覆蓋到位”的產業扶貧新路徑，獲得積極成效，其經驗還在2019全省產業扶貧工作推進會上推介。
走進陶嶺鎮周家村這個遠近聞名的“網紅村”，村內明黃色的三層樓房錯落有致，還有一個占地280畝的愛蓮公園。全村靠種植富硒“三味辣椒”，人均純收入達8000元以上。近年來，吸引了不少外出打工的村民返鄉就業。
52歲的周梅平是2017年回到家鄉的。在工作隊的幫助下，他免費參加了縣里的種植技術培訓，掌握了科學的現代種植技能。試種4畝辣椒取得成功后，他又在鄉土專家的指導下，先后承包50畝旱地種植柑橘，5個育苗大棚種植云耳。如今各種農作物年收入15萬元以上，一家從60多平方米的瓦房搬進三層樓房。去年，他還獲得縣里頒發的5000元種植獎勵金。
“推動幫扶工作‘精、準、細’，讓貧困戶每戶都有產業、家家至少有一個產業工人。”縣扶貧辦主任羅成文說，該縣出臺系列產業惠民政策，實現了對貧困戶直接獎扶、技術培訓、因戶施策三個方面全覆蓋。
近年來，該縣累計發放小額扶貧信貸2.68億元，幫助全縣6530戶建檔立卡貧困戶發展產業脫貧。每個行政村聘請3-5名科技扶貧帶頭人作為鄉土專家，每人分類別對10余名貧困戶開展指導和培訓，直接幫扶貧困戶14268戶。2019年，該縣還投入產業扶貧直接獎扶資金1176萬元，比上年提標20%，全面激活貧困群眾內生動力。
近年來，該縣已舉辦各類培訓100多期，越來越多貧困戶主動要求參加培訓，全縣掀起學技熱潮。目前已實現貧困勞動力就業3萬余人，9000余戶貧困家庭通過就業扶貧實現增收脫貧。
縣就業服務局局長劉大軍表示，下一步，他們將圍繞本縣農村特色產業，進一步開展“種、養、加”實用技術培訓，每年對貧困村的勞力輪訓一次。
數說
84475人
貧困發生率22.58%
2014年，全縣建檔立卡貧困戶27606戶84475人，貧困發生率為22.58%。
3574人
貧困發生率1.00%
2018年底，未脫貧1496戶3574人，貧困發生率降低至1.00%。
1895人
貧困發生率0.51%
2019年底，剩余864戶1895人未脫貧，貧困發生率降低至0.51%。
轉自：湖南日報
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