江蘇： 瞄準靶心，堅決確保如期脫貧

　　2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。今年以來，江蘇省委省政府高度重視脫貧攻堅，將其作為“三農”工作重中之重。全省扶貧系統堅持疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”“兩不誤”，全力推進各項工作有序開展。

　　3月12日召開的江蘇省扶貧開發工作會議傳出“春消息”：在2019年全省扶貧開發工作取得優異成績的基礎上，今年我省將全面完成脫貧攻堅任務，鞏固脫貧成果防止返貧，加強督促檢查和作風能力建設，加強脫貧攻堅總結和宣傳，研究建立解決相對貧困的長效機制。

　　多部門聯合出手，扶貧工作取成效

　　2019年，全省脫貧攻堅工作以“三保障”為重點，取得顯著成效，圓滿完成年度目標任務。

　　截至2019年12月31日，全省年人均可支配收入6000元以下建檔立卡低收入人口共有551505人實現脫貧。“三保障”突出問題較好解決。建立精準教育資助和控輟保學機制，全省3188名建檔立卡疑似輟學學生已降至2人。全面建立基本醫療保險、大病保險、醫療救助、商業保險四道醫療保障制度和一站式結算平臺，大多數地區將低收入人口住院合規費用自付比例控制在10%以內。完成2019年10284戶省級建檔立卡戶危房改造任務。

　　省政府扶貧辦主任朱國兵介紹，2016年以來，全省建檔立卡省標低收入人口共脫貧2548709人，如期基本完成脫貧任務。2019年97個省定經濟薄弱村集體經濟年收入超過18萬元，平均為67.16萬元。2016年以來，全省821個省定經濟薄弱村已全部達標出列。

　　圍繞“兩不愁三保障”，我省切實發揮民政的兜底保障作用。目前，全省共保障農村低保對象39萬戶69萬人，其中重病、重殘“單人保”4.7萬人。“農村低保平均保障標準為每人每月725元，同比增長8.2%，以縣（市、區）為單位全面實現城鄉低保標準一體化。最低保障標準達到每人每月520元，提前一年超過省定6000元的扶貧線。”省民政廳副廳長戚錫生說。

　　產業發展是扶貧協作的重點和脫貧治本之策。我省瞄準產業扶貧重點，不斷完善思路舉措，大力實施產業扶貧計劃。泰州打造“村（居）+合作社+農戶”“龍頭企業（基地、園區）+村（居）+農戶”等具有特色的強村富民產業模式；淮安采取“飛地同創”“抱團發展”等方式，統籌實施農業產業富民項目51個，帶動村集體年增收1100余萬元。

　　“針對貧困地區的扶貧項目用地指標，江蘇應保盡保。”省自然資源廳相關負責人介紹，2019年，江蘇支持12個貧困縣（區）全部完成鎮村布局規劃編制，安排貧困地區新增建設用地計劃2.6萬畝，省域范圍內流轉增減掛鉤節余指標1.46萬畝，交易資金137.76億元。

　　把握目標要求，凝聚攻堅合力

　　2019年，江蘇省自然資源廳在國土空間規劃引導、用地計劃、增減掛鉤結余指標交易、資金保障等方面精準施策，為全省經濟薄弱地區決勝脫貧攻堅作出積極貢獻。“2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，省自然資源廳將全力以赴、主動作為，以更加有力有效的舉措服務保障打贏脫貧攻堅戰。”省自然資源廳負責人表示。

　　“泰州將緊緊圍繞高水平全面建成小康社會目標，積極探索鄉村振興與脫貧攻堅銜接機制，創新鄉村產業與低收入農戶間的利益聯結模式，加大財政支持力度，有效推動‘產業扶貧’向‘產業興村’轉變，著力形成‘強村+富民’的長效發展機制。”泰州市委副書記張迅說。

　　昆山自與沭陽縣建立南北掛鉤合作關系以來，在園區共建、產業轉移、社會事業、干部交流等領域開展深入交流合作。“今年，昆山將緊緊圍繞省委省政府南北掛鉤工作部署要求，堅決克服新冠肺炎疫情影響，扎實推進昆山沭陽南北掛鉤合作，為全省決勝高水平全面建成小康社會交出一份滿意的答卷。”昆山市副市長陸陳軍說。

　　“沭陽縣將圍繞鞏固脫貧成果主目標，大力推進產業扶貧，進一步發揮花木電商‘就地居家、相對獨立’的優勢，鼓勵貧困群眾在家前屋后種花木，在院內搞加工，在室里做客服，在鄰里做勞務，著力探索建立就地居家脫貧長效機制。”沭陽縣委書記卞建軍說。

　　布局關鍵年，蹚出“脫貧路”

　　聚力關鍵舉措，布局關鍵年。接下來，江蘇省如何確保如期高質量完成年度目標任務？

　　“目前，要千方百計降低疫情影響。推動返崗務工再加快，督促各地對未復工復產扶貧龍頭企業和扶貧車間，加強跟蹤服務，吸納勞動力就業，優先安排臨時增設的防疫消殺等公益崗位。”省政府扶貧辦相關負責人表示，今年，我省將堅決完成剩余低收入人口掃尾、對因疫返貧致貧人口“一對一”落實舉措，確保達標。組織市縣對821個省定經濟薄弱村集體增收項目開展“回頭看”，對因疫情影響集體收入不達標的，落實“包干”制度。繼續深化農村集體產權制度改革、村級公共空間治理等成果，健全長效增收機制。切實把防止返貧擺在突出位置，鞏固脫貧成果，讓全面小康成色更足更亮。

　　當前，新冠肺炎疫情對生產和流通環節的影響，造成困難群眾基本生活保障剛需增加，家庭務工收入減少。“2020年，全省民政系統將進一步聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，強化社會救助與扶貧開發兩項制度銜接，堅決守住脫貧攻堅‘底線’，確保全省人民在小康路上‘一個不少、一戶不落’。”戚錫生介紹。

　　實現全面脫貧是一個漫長而艱難的過程。農村貧困人口實現脫貧和貧困縣“摘帽”并不意味扶貧工作結束，而是一個新的起點。“我們將探索建立扶貧濟困長效機制，做好貧困邊緣、返貧風險等重點人群的監測，全面摸清情況，分類施策，防止新增和返貧現象發生。”常州市委副書記蔡駿說。

　　把好精準脫貧質量關，確保脫貧成效無水分。“淮安將在‘陽光扶貧’系統升級創新上下功夫。在系統中新增‘四個不摘’監督模塊，探索開發對相對貧困人口、貧困村監測等新功能，運用系統數據比對等功能，將社會救助政策向低收入人口拓展。”淮安市委書記蔡麗新表示。（朱璇）

　　轉自：新華日報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀