決勝脫貧攻堅 重慶今年市級財政專項扶貧資金增長10%

　　決戰決勝脫貧攻堅，資金保障是關鍵。面對脫貧和鞏固任務，重慶財政資金有無保障？將用在哪些地方？近日，記者從市財政局了解到，2020年，全市扶貧資金預計增長10%左右。

　　專項扶貧資金增10%

　　數據顯示，今年重慶市級安排的財政專項扶貧資金總額為15.3億元，較去年年初預算增長7%。市財政局表示，接下來的執行當中還會進一步加大投入的力度，全年預計增長10%左右。

　　“雖然今年突如其來的疫情對財政收支狀況產生了一定的沖擊，但它是階段性的，目前脫貧攻堅資金是有保障的。”市財政局黨組書記、局長封毅說，脫貧攻堅是一場硬仗，市財政今年將嚴格對標“四個不摘”，一如既往發揮好政府投入的主體和主導作用，用財政資金的提速增量推動脫貧攻堅的決戰決勝，盡全力推動如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。

　　如何“提速增量”？市財政局表示，一個是預算，年初7%的專項扶貧資金增幅，遠高于市級一般公共預算支出增長水平。另一個是專項，今年繼續安排18個深度貧困鄉鎮3.6億元。再一個是統籌，支持貧困區縣大力整合統籌使用財政涉農資金，最近三年統籌了350億元，今年預計整合規模超過100億元。

　　據悉，2015年中央扶貧開發會議作出打贏脫貧攻堅戰的決定后，重慶財政資金年年優先安排、政策年年優先保障，全市脫貧攻堅取得決定性進展。到2019年已累計投入市及以上財政專項扶貧資金240億元，累計減貧182萬人，年均減貧36萬多人。

　　精準投入扶到根子上

　　全面完成脫貧攻堅任務，今年財政資金從何處發力？

　　市財政局介紹，攻克最后堡壘，讓剩余的貧困人口按現行標準全部脫貧，全力啃下最后一塊“硬骨頭”，徹底拔掉窮根；鞏固脫貧成果，穩脫貧、防返貧，提高脫貧質量，是兩個方向。

　　一方面，市財政將聚焦“兩不愁三保障”，落細落實低保、醫保、養老保險、困難救助等綜合社會保障政策，在堅持現有標準、應保盡保解決突出問題的基礎上，高度關注、密切跟蹤疫情帶來的沖擊和影響，及時加強政策響應，采取有針對性的措施。另一方面，將會同市扶貧等部門開展產業、就業、易地扶貧搬遷后續扶持、村級集體經濟、“志智雙扶”等十大幫扶行動。

　　發展產業，作為擺脫貧困的長效機制，今年市財政分配產業資金，將突出兩點：落實既有的財政政策，扶持特色產業，引導貧困戶自主致富；大力發展村級集體經濟，深化“集體收益+群眾受益+鄉村振興”的普惠共享機制，帶動貧困戶共同致富。

　　對于發展集體經濟，基層也有著強烈需求。“現在路、水、電、房子都很好了，是時候把集體經濟搞上去了，有了集體經濟，村級組織就能發揮更大的作用。”石柱中益鄉一名干部說。

　　資料顯示，重慶2017年試點扶持集體經濟以來，有200多個試點村收入超過了10萬元，走出了產業帶動、資源開發、租賃經營、服務創收、項目拉動等多條農村集體經濟發展路子，今年的目標是全市85%左右的行政村都取得集體經濟收益。

　　隨時監控每筆資金動向

　　財政專項扶貧資金量大面廣，監管難度不小。“我們的辦法為資金管理使用定目標，為資金效益發揮定時間，為資金使用主體定紅線，確保每分錢都用在脫貧攻堅的‘刀刃’上。”封毅介紹。

　　據了解，在加大投入保障之外，重慶還建起動態監控平臺，每年中央、市級、區縣財政專項扶貧，以及與扶貧相關的資金全部“放在網上”，財政等部門能夠實時查看資金來源、分配下達、資金撥付，各個環節軌跡清晰，每筆扶貧資金動向一目了然。并且還在18個深度貧困鄉鎮試點了個人補貼發放信息管理系統，從申報和審核，到發放和公示，以及查詢，都在網上辦理。

　　最近，市財政在下達24.6億元農業生產發展資金時，為這筆資金設置了農機購置補貼機具數、耕地保護補貼發放時限、農機購置補貼資金兌付率等五個產出指標，資金使用無違規違紀問題、農業生產社會化服務能力、高素質農民生產經營能力和帶動能力三個效益指標，還有一個高素質農民培育的滿意度指標。

　　整個扶貧資金不僅在陽光下運行，而且還處于績效監控的流水線上，年初設績效目標、年底評績效結果，依據最后的結果直接實施獎懲的同時，與次年的預算安排、政策調整掛鉤。

　　今年，為了抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核等反饋問題整改，同時防止屢查屢犯、屢改屢犯，市財政去年成立的9個工作組將隊伍不散、工作不斷，對反饋的涉財問題整改、財政脫貧攻堅資金政策落實進行全年不間斷監督，確保財政脫貧攻堅資金和政策的精準配置、高效使用。

　　轉自：重慶商報

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