云南麗江：絕對貧困成為“過去式”

　　納西風情、東巴文化、家家流水、戶戶垂楊，至今保存完整的“常民生態空間狀態”，以及民居古建筑群和歷史遺跡等多元文化形態，讓麗江無可爭議地成為世界上最令人向往的旅游目的地，摘得“中國歷史文化名城”“中國優秀旅游城市”“全球最具魅力旅游城市”等數十個光芒四射的頭銜。

　　然而，麗江還有人們想不到的另一面：處于全國最貧困的“三州”包圍之中，全市5個縣區中有3個縣是國家級扶貧開發重點縣，有建檔立卡貧困人口17.87萬人，466個村委會有貧困村250個、深度貧困村110個，貧困發生率19.16%，分別高于全國和全省11.71和3.42個百分點。

　　“名氣大、實力小，資源多、實力弱，山水美、貧困深，旅游強、稅收少，這是麗江的基本市情。但麗江貧困山村的面貌一天一個樣，貧困群眾的生活一天比一天好，步入了擺脫貧困、走向富裕，擺脫落后、走向文明的發展軌道。”

　　7月13日，麗江市委書記崔茂虎在云南省決戰決勝脫貧攻堅系列新聞發布會上說，5年來，麗江累計投入扶貧資金239億元，110個深度貧困村、16.9萬貧困人口脫貧退出，貧困發生率已降至1.01%，順利實現玉龍縣、永勝縣高質量脫貧，寧蒗縣已達到摘帽標準，將于今年退出，“直過民族”傈僳族、“人口較少民族”普米族整族脫貧，12個涉藏鄉鎮全部脫貧退出。

　　崔茂虎用“7個更”形容了麗江脫貧攻堅5年來取得的巨大變化。

　　住房更好了。累計對19.9萬農村房屋進行安全鑒定，實施危房改造80711戶、易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶5956戶24965人，貧困群眾實現了從“憂居”向“安居”的轉變。

　　收入更高了。累計投入產業就業扶貧資金7.8億元，發放扶貧貸款48.85億元，建立就業扶貧車間34個，實現產業對有條件、有意愿的貧困戶有效帶動全覆蓋，實現貧困戶戶均轉移就業1.5人。譬如，華坪縣發展壯大“一縣一業”芒果產業，共種植芒果30余萬畝，直接帶動709戶貧困戶每年戶均增收5000元以上；永勝縣自2019年起全面推行農業保險助力產業扶貧，按照財政補貼90%、農戶自籌10%的比例，由縣級投入配套資金680多萬元，實施24項種養殖業扶貧項目投保，對建檔立卡貧困戶發展產業自然災害和價格指數保險應保盡保。

　　保障更實了。全力解決好“直過民族”學生控輟保學問題，堅決阻斷貧困的代際傳遞，有2.1萬貧困人口通過教育扶貧得以脫貧；推進村衛生室標準化等硬件建設，貧困人口醫療保險和大病保險實現全覆蓋、患病住院報銷比例達90.84%；推動脫貧標準線和農村低保標準線“兩線合一”，下發困難群眾救助補助資金2.58億元，保障了特殊貧困群眾生活；投入資金52億元實現鄉鎮通油路硬化路、村小組通通達路、466個建制村通客車、所有建制村100%通了動力電。

　　動力更足了。堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，扶貧與扶志扶智相銜接，開發式扶貧同保障性扶貧相銜接，全面推廣“六小創新”、鄉風文明“紅黑榜”、積分管理、“愛心超市”、信用評級等做法，深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動3.8萬余場次，全面建立村規民約，建設“愛心超市”416個，真正讓貧困群眾成為脫貧致富的規劃者、參與者和受益者。

　　環境更美了。深入實施垃圾、污水、廁所“三大革命”，累計投入資金29.9億元分類推進農村人居環境整治各項工作，建立健全村莊長效保潔機制、人居環境獎懲機制、群眾參與生態環境保護利益聯結機制，農村群眾的精氣神，鄉村美的目標正在實現。譬如，玉龍縣黎明鄉美樂村曾經是“美而不樂”的傈僳山寨，近年來，通過發展核桃及林下產業，逐漸形成了“樹上有果、樹下中藥材、中間種植高稈作物”的立體經濟，實現了1畝土地能有3份收入，全村人均純收入從2009年的1000元上升到了2019年的12000元，走出了一條生態建設產業化、產業發展生態化的路子，被評為“全國林下經濟示范基地”“國家森林鄉村”。

　　發展更快了。啟動實施金沙江綠色經濟走廊建設，支持生態優先、綠色發展和農旅結合、三產融合，重點抓好“六個一百”項目和總投資160億元的國家林業生態扶貧貸款PPP項目，推動沿江鄉村環境美起來、產業強起來、群眾富起來。

　　組織更強了。5年來，累計向貧困村選派第一書記1800多人次，駐村干部8300多人次，培訓干部4.5萬余人次，整頓軟弱渙散農村黨組織153個，農村基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力明顯增強，戰斗堡壘作用得到充分發揮，廣大農村黨員成為了脫貧致富的“領頭羊”。

　　“麗江貧困群眾缺衣少食的貧苦經歷已成過往，貧困落后的‘窮根’已經連根拔起，絕對貧困即將成為永遠的過去式。”崔茂虎說，擺脫貧困只是邁出了關鍵性一步，麗江將保持攻堅態勢，堅定必勝信念，再接再厲、接續奮斗，確保2784戶9372人剩余貧困人口全部脫貧，寧蒗縣高質量摘帽，交出一份經得起歷史和人民檢驗的成績單。（記者 王冰）

　　轉自：中國產經新聞報

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