中國證監會2016年9月出臺的《關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》(以下簡稱《意見》)提出，積極探索資本市場的普惠金融功能與機制，發揮證券期貨行業優勢，以消除貧困為目標、以精準扶貧為手段、以制度創新為動力，形成多層次、多渠道、多方位的精準扶貧工作格局，為全面建成小康社會提供有力的資本市場支撐。
資本市場助力扶貧攻堅戰，一方面，提升資本市場服務實體經濟的能力，幫助企業解決“融資難、融資貴”，促進企業經營發展，帶動貧困地區就業；另一方面，引導金融機構積極參與金融扶貧，帶動上市公司提高社會責任助力扶貧。不少企業還發動員工積極參與扶貧攻堅戰，推進貧困地區的農產品進企業食堂、上家庭餐桌。
《意見》支持貧困地區企業利用多層次資本市場融資。對貧困地區申請IPO的符合條件企業，適用“即報即審、審過即發”政策。另外，對貧困地區的企業申請新三板掛牌、發行債券、并購重組等也開辟綠色通道。“IPO扶貧”被視為貧困地區企業的難得發展機遇。
2020年7月28日，華業香料IPO過會引來各方關注。該公司成為安徽潛山縣首家上市公司，而潛山縣是國家級貧困縣。
扶貧債券的發行發展迅速。自2016年起，上交所對貧困地區企業開通了公司債券和資產支持證券的綠色通道。截至2019年9月底，上交所債券市場累計支持發行扶貧債券239.6億元。
金融機構是打贏扶貧攻堅戰的重要生力軍，尤其是國有大型金融機構要多擔當作為。近年來，各金融機構通過發放金融扶貧小額信貸、扶貧再貸款、扶貧金融債等，每年有大量金融資金投向貧困地區與扶貧項目。在提高扶貧資金使用效率的基礎上，金融機構既向貧困地區與企業“輸血”，更注重“造血”，帶來了更多普惠金融的陽光。
國家開發銀行2020年4月在銀行間市場發行首期脫貧攻堅專題債券，所募資金將主要用于國開行向深度貧困地區發放重大基礎設施、農村基礎設施和產業扶貧等領域的扶貧貸款，涉及貸款余額110億元。這些項目對貧困地區經濟社會發展具有較強的帶動作用。例如，寧夏固原市西吉縣馬鈴薯淀粉加工項目，主要包括收購貧困戶種植的馬鈴薯，帶動當地貧困戶脫貧致富。據測算，種植一畝馬鈴薯凈收益可達3000元，一戶建檔立卡貧困戶種植2畝即可脫貧。
建設銀行探索可持續精準扶貧模式，即電商扶貧先行、信貸扶貧創新、服務網絡延伸、公益扶貧帶動，積聚各方資源扶貧。建設銀行貴州分行選取紅心獼猴桃產業試點，探索“龍頭企業+金融+農戶”的產業扶貧新模式。通過為核心企業提供授信，支持企業打造全產業鏈條；農民以承包土地入股項目，還可獲得土地流轉費、務工收入以及核心企業的利潤分紅。依托“善融商務”平臺，獼猴桃有了銷售保障，農戶也能用所得收益購買理財產品，實現保值增值。
中國證券業協會7月發布的2019年證券公司脫貧攻堅等社會責任履行情況專項數據統計顯示，方正證券、長江證券、天風證券、西部證券結對幫扶國家級貧困縣分別達11個、7個、7個及6個，居行業前列。西部證券、招商證券及中信建投服務貧困地區企業首次公開發行股票并上市項目均有1個。
滬深交易所積極鼓勵上市公司參與扶貧。為了引導上市公司履行社會責任，上交所發布《關于進一步完善上市公司扶貧工作信息披露的通知》，要求上市公司披露產業扶貧類型、投入金額和幫助建檔立卡貧困戶數等信息。有統計顯示，2016年至2019年9月，滬市上市公司共投入832.07億元參與脫貧攻堅，幫助1584.83萬貧困人口脫貧。
深交所有關人士曾表示，制造業上市公司是深市扶貧工作的主力，他們充分發揮產業鏈優勢，開展產業扶貧。農業上市公司積極探索精準扶貧模式，探索并發展了貧困戶合股、承包、自建自營、勞動雇傭等多種模式，更有效地推進扶貧工作。
不少上市公司的年度績效考核辦法，把高層薪酬與公司安全、環境、扶貧等業務績效掛鉤。越來越多的上市公司不再視精準扶貧為臨時性或者一次性項目，而是作為一項持續性項目推進，且扶貧投入呈現上升趨勢。從國企類、大型上市公司參與到民企類、中小型上市公司，都積極加入扶貧攻堅的行列。
透過各大上市公司發布的年度社會責任報告可看到，扶貧工作是重點投入的領域之一。例如，長江電力稱，2019年開展重慶市巫山縣、奉節縣定點扶貧工作，實施項目32個，項目資金1.50億元，集中力量在醫療、旅游、教育、村莊整治等民生領域精準發力，助力幫扶地區打贏脫貧攻堅戰。中國石油2019年實施幫扶項目近70個，定點扶貧資金較2018年增幅超過73%，10個定點扶貧縣中有8個縣實現脫貧摘帽。
近日發布的2020年煤炭行業企業社會責任報告顯示，煤炭上市公司2019年在精準扶貧領域的投入規模達到50204萬元，比上年度增加136%；實現脫貧人口規模達11766人，比上年同期增加41%。陜西煤業專門成立了駐村扶貧隊，針對貧困村進行頂點幫扶。通過提高貧困戶的“造血”能力，陜西煤業幫扶的7個貧困村實現全部脫貧，減少貧困戶1298戶，實現脫貧3710人。
轉自：中國經濟時報
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