助力脫貧攻堅戰 金融扶貧聚焦未摘帽縣

　　“深度貧困地區的脫貧攻堅，是我們助力脫貧攻堅工作的關鍵，也是‘硬骨頭’。”中國農業發展銀行行長錢文揮10日在銀行業例行發布會上表示，截至8月末，農發行累計向“三區三州”等深度貧困地區投放扶貧貸款余額近2800億元，增速是全行扶貧貸款的2.3倍。

　　在脫貧攻堅的決勝之年，金融機構也將深度貧困地區、未摘帽縣作為扶貧工作的重中之重。今年以來，農發行在原有差異化支持政策的基礎上，再度推出21條特惠政策；中國農業銀行在未摘帽縣的貸款增速也顯著高于全行貸款平均增速，助力打贏脫貧攻堅戰。

　　特惠政策助力脫貧攻堅

　　對“三區三州”等深度貧困地區實施差異化支持方面，錢文揮表示，農發行先后分4批研究制定數十條差異化政策，放寬貸款準入標準，優化貸款擔保政策，建立綠色辦貸通道，進一步實施優惠利率，減費讓利深度貧困地區，提高風險容忍度，強化資源保障力度，不斷推動政策、資金、資源向深度貧困地區和未摘帽貧困縣傾斜。

　　“今年以來，農發行累計向52個未摘帽縣投放扶貧貸款165.95億元，較去年同期多投放逾100億元，有力支持深度貧困地區改善生產生活條件、推進基礎設施和公共服務設施建設，進一步加快了當地脫貧攻堅的進程。”錢文揮表示。

　　錢文揮還介紹稱，在原有差異化支持政策的基礎上，今年農發行再度推出21條特惠政策，重點支持未摘帽縣和“三區三州”等深度貧困地區，在疫情防控、“三保障”和飲水安全、易地扶貧搬遷后續扶持等重點領域，給予利率、期限等特惠。

　　此外，為破解產業扶貧信貸投入瓶頸和小微企業融資難題，農發行會同山西省呂梁市委市政府試點建立了扶貧貸款風險補償基金，即“呂梁模式”。截至2020年8月末，農發行在14個省份建立29支“呂梁模式”風險補償基金，到位金額15.79億元，支持中小微企業234家，帶動服務建檔立卡貧困人口2.26萬余人，累計投放扶貧貸款91.99億元。

　　渠道扶貧提升服務效率

　　農行行長張青松昨日介紹稱，農行把支持未摘帽縣脫貧攻堅作為今年金融扶貧工作的重中之重。截至8月末，該行在未摘帽縣的貸款比年初新增162億元，余額732億元，增速為28.3%，顯著高于全行貸款平均增速。自去年以來，農行累計為“三區三州”和4個農行定點扶貧縣引進招商項目26個，落地投資金額近15億元。

　　據介紹，涼山州屬全國“三區三州”深度貧困地區，是全國最大的彝族聚居縣，也是貧困人口最多、貧困程度最深、貧困面最廣的地區之一。客戶普遍受教育程度低，文盲和半文盲占比大，不會簽字的現象十分普遍。而隨著脫貧攻堅的深入開展，大量政策、項目、資金不斷向深度貧困地區傾斜，貧困地區客戶的金融需求不斷增加。

　　為解決簽字難的問題，農行總行和四川省分行集中力量研發攻關，在短短兩個月時間即成功研發上線電子指紋簽名功能，客戶簽字時間由每筆2分鐘縮短為20秒，業務流程大幅縮短，客戶體驗明顯增強。截至8月末，農行已經實現電子指紋簽字功能在“三州”地區全部營業網點與柜面高頻業務的“兩個全覆蓋”，日均辦理電子指紋業務近400筆。

　　在助力脫貧攻堅的同時，農行保持了商業銀行的可持續經營。張青松介紹稱，截至6月末，農行在832個國家扶貧開發工作重點縣的各項貸款不良率為0.8%，低于全行貸款不良率，全行精準扶貧貸款不良率1.4%，也低于全行貸款不良率，實現了履行服務脫貧攻堅社會責任與自身可持續經營的有機結合。

　　當好防御風險的穩定器

　　“價格全球聯動、供求變化、自然災害沖擊以及農業生產周期等因素，造成了農產品價格有時波動比較大，尤其是貧困地區農戶抵抗這類風險的能力比較弱，收入也容易受到價格波動的影響而變化。”興業銀行行長陶以平表示。

　　為了避免價賤傷農，幫助貧困地區的農戶穩定收入、保障生活，興業銀行通過集團旗下的期貨子公司——興業期貨，開展了“保險+期貨”業務，為農產品的價格波動“上保險”。

　　據了解，興業期貨與太平洋保險湖北分公司達成合作，由興業期貨全額出資，免費為貧困縣湖北省麻城市、湖北省黃岡市蘄春縣兩家農業合作社贈送5000噸雞蛋投保價格險，保險金額逾3315萬元。受疫情影響，雞蛋價格下跌，農業合作社獲得了32.86萬元賠付，緩解了疫情所造成的經濟損失，惠及農業合作社雇傭的建檔立卡貧困戶134名。

　　陶以平介紹稱，目前，興業期貨為湖北、吉林、安徽、陜西、云南的6個國家級貧困縣3618戶農民、18個家庭農場或農業合作社共投保了1.5億元產品價格險，險種覆蓋雞蛋、白糖、玉米、大豆、棉花等主要農產品。（黃紫豪）

　　轉自：上海證券報

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