西藏：歷史性消除絕對貧困

　　黨的十八大以來，西藏自治區黨委、政府團結帶領各族干部群眾，深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作和西藏工作的重要論述，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，瞄準“兩不愁三保障”目標，歷史性消除了絕對貧困，脫貧攻堅由集中攻堅向全面鞏固提升成果轉變。

　　15日，國務院新聞辦公室在拉薩舉行新聞發布會，西藏自治區黨委書記吳英杰就西藏脫貧攻堅情況作介紹，并答記者問。

　　西藏是全國“三區三州”深度貧困地區中唯一省級集中連片特困地區，是脫貧攻堅之初全國貧困發生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的區域。2015年年底，全區74個縣區均為國家級貧困縣區，建檔立卡貧困人口59萬人，貧困發生率為25.32%，高出全國19.62個百分點。

　　吳英杰說，面對前所未有的困難，西藏層層壓實脫貧責任，自治區黨委連續5年召開全區脫貧攻堅會議，逐縣分析致貧原因、制定差異化政策，先后制定出臺70多個政策文件。在全國率先成立了自治區、地市、縣（區）、鄉鎮四級脫貧攻堅指揮部，形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。省級領導帶頭聯系條件最艱苦、脫貧任務最重的深度貧困縣分片包干調研督戰，以上率下高位高壓推動脫貧攻堅。

　　經過多年艱苦努力，截至2019年年底，西藏74個貧困縣區全部脫貧摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口（歷年動態調整增加3.8萬人）實現脫貧，貧困人口人均純收入從2015年的1499元增加到2019年的9328元。“兩不愁三保障”全面實現，歷史性消除了長期困擾西藏各族群眾的絕對貧困問題。

　　記者從新聞發布會上了解到，近年來，西藏正確處理好發揮優勢和補齊短板的關系，大力發展青稞生產、牦牛產業、旅游文化、建筑建材等優勢產業，讓貧困群眾“不離鄉不離土”就近就便實現就業脫貧。2016年以來累計投入398.9億元，實施產業扶貧項目2984個，有263種扶貧產品納入了國家扶貧產品名錄，帶動23.8萬貧困人口脫貧，受益群眾超過84萬人。

　　對“一方水土養活不了一方人”區域的貧困人口，吳英杰說，西藏采取了大集中與小分散相結合的方式，將貧困人口易地搬遷至城鎮周邊、生產資料富裕和基礎設施相對完善區域。目前，易地扶貧搬遷965個安置區（點）全部竣工，26.6萬人已經全部入住。同時，持續加強后續幫扶，提升搬遷安置點產業發展和基礎設施建設公共服務能力水平，從根本上改善了群眾生產生活條件。

　　近年來，西藏積極引導高校畢業生到區外、企業、市場就業或返鄉創業，高校畢業生就業率保持在90%以上。培訓貧困家庭勞動力17.63萬人次，轉移就業34.05萬人次。同時，西藏還將10萬建檔立卡貧困對象納入最低生活保障兜底，實現應保盡保，農村低保、分散和集中供養的特困人員基本生活標準分別提高至年人均4713元、7070元、13213元。

　　吳英杰說，西藏還充分凝聚脫貧攻堅力量形成幫扶合力，全面加快了脫貧攻堅步伐。在脫貧攻堅成效考核中，西藏自治區連續4年被中央確定為“綜合評價好”，經第三方評估，西藏脫貧攻堅群眾滿意度達99%以上。下一步，西藏將嚴格落實中央“四不摘”要求，保持現有的幫扶工作體制不變、機制政策不斷、力度不減，建立完善防止返貧監測和幫扶機制，鞏固產業發展，推進基礎設施公共服務均等化，確保脫貧群眾不返貧。（記者 尕瑪多吉）

　　轉自：光明日報

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