近日，由于零部件短缺，通用汽車位于美國肯塔基州的鮑靈格林組裝廠于3月1日至3月5日停產，這將影響雪佛蘭科爾維特C8Stingray的生產。特斯拉CEO馬斯克日前在一封內部郵件中證實，由于"零部件供應問題"，特斯拉的美國弗里蒙特工廠暫時關閉了幾天。因此次半導體短缺，美國汽車制造可能減產超過100萬輛。
美國作為汽車大國，由于零部件短缺而造成有些汽車工廠的暫時停產，進一步觸動了美國人對本土供應鏈脆弱的神經。2月24日，美國總統拜登發布一項行政命令，要求立即對稀土元素、電動汽車電池、藥品和半導體四個領域的供應鏈進行為期100天的審查。此外，這項行政命令還涵蓋了對國防、公共衛生、通信技術、交通、能源和食品生產等領域供應鏈的審查。同時，行政命令透露的信息顯示，美國希望與日本、韓國以及中國臺灣等國家和地區合作，加快建設芯片和其他具有重大戰略意義產品的供應鏈，減少對某個國家的過度依賴。盡管有美國官員表示，這項行政令不針對特定國家，但有分析認為，這是為了擺脫對中國供應商的依賴。
美國供應鏈的脆弱，與自上世紀70年代來開始推行"去工業化"有關。大量的中低端制造業向勞動力更加廉價的國家轉移，美國逐漸出現"制造業空心化"現象。美國在降低制造業存在感同時，過多的資金涌向服務業尤其是金融業，資產價格在寬松政策下泡沫泛起，拉大貧富差距、割裂社會階層。特別是跨國公司的崛起和信息技術的發展，加速美國制造業向低成本國家轉移。信息革命后的美國不斷進行從傳統制造業到高端制造業、從制造業到服務業的產業置換；在具體工業門類內部，美國繼續借助產業鏈國際化脫離生產，將工廠轉移或產品服務外包，僅在美國保留研發和運營人才。這導致美國制造業占GDP比例持續走低，從上世紀50年代比重超過一半到如今僅在11%上下；也導致當今美國系列社會問題，包括貧富差距、地域矛盾、右翼民粹運動興起，都是制造業空心化的長期后果顯現。
針對制造業空心化，美國歷屆總統出臺不少政策，以期推進產業回流。今年1月25日，拜登履行其競選承諾，簽署一項被稱為"買美國貨"的行政令，要求美國政府在未來4年內將4000億美元的預算用于購買美國的商品與服務，并將3000億美元預算投資在美國重要科技研發上。新計劃包括收緊政府采購規定，使美國聯邦機構更難購買進口產品，修改美國制造產品的定義，并提高本地含量要求。2017年12月2日，上一任美國總統特朗普主導新一輪稅改法案，為企業和個人減稅，簡化稅制，鼓勵海外企業回流美國，進行本土投資。2008年，當時的美國總統奧巴馬曾在勞動密集型產業居多的州打出"買美國貨，投奧巴馬"的競選口號，為奧巴馬贏得了強有力的勞工支持。
像美國那樣，企圖以行政命令而不是市場經濟規律，人為或強行打亂供應鏈、削弱在全球以比較優勢布局產業鏈發展的行為，對全球經濟發展有害無益、也不現實。特別是跨國企業為提高競爭力，以貼近市場和發揮比較優勢為主要原則，在經濟全球化中發揮重要作用，往往可以利用集團公司內部的資源調配來規避一國行政命令。
長期看，全球制造業格局重整是不可逆轉的現象，不會以一國的行政命令而發生改變，即使經濟全球化在一定時期內有回潮跡象，但供應鏈區域化將會加強。尤其全球新冠肺炎疫情后，這一重塑還會加速。（記者 路虹）
轉自：國際商報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
