在近日舉行的二十國集團(G20)2021年首次財長和央行行長會議上,數字稅的推進成為焦點之一。會議提出,改革現行稅制是全球化和數字經濟帶來的新挑戰,將爭取今年年中達成相關協議。
2020年,意大利等多國率先開征數字稅。美國前總統特朗普領導的政府退出跨國數字企業稅制改革框架談判,導致經合組織(OECD)130多個成員無法在去年底就全球數字經濟征稅達成協議。
鑒于多國已經開始征收或準備征收數字稅,OECD警告稱,各國需要就此達成協議,否則將有進一步破壞全球經濟的風險。按照OECD的預測,在最糟糕的假設情景下,數字稅競爭可能導致全球GDP減少1%以上。
在此次會議上,美國財政部長耶倫表示,美國將放棄其全球數字稅收規則改革提議中有爭議的部分,那些提議是達成全球性協議的主要障礙。1月28日,法國經濟與財政部長勒梅爾和耶倫進行電話會談,雙方同意在OECD內部為數字稅尋求多邊解決方案。OECD陷于停滯的多邊談判有望得到重啟,年中達成協議的希望隨之加大。
德國財長肖尓茨和法國財長勒梅爾稱贊此舉是一個重大突破。意大利財長弗朗科表示,美國的新立場為7月舉行的G20財長會議達成一項關于跨國公司稅收的總體協議鋪平了道路。
即便如此,數字稅多邊磋商談判仍存在挑戰。比如,如何決定征稅對象、各國稅基分配比例的規定以及各國在最低稅率方面的不同進展等都容易形成談判分歧。歐美國家之間、發達經濟體和發展中經濟體之間的博弈也會貫穿其中。
一些國家已經表達了開征數字稅的決心。勒梅爾表示,無論國際稅收協議進展如何,法國將堅持征收數字稅。根據歐盟此前的計劃,在2020年未達成全球數字稅的情況下,歐盟可能在2021年單獨對谷歌、亞馬遜、臉書和蘋果等大型科技公司的數字服務征稅。加拿大計劃從2022年開始對提供數字服務的公司征稅,直至全球主要國家就數字稅問題達成一致解決方案。(周武英)
轉自:經濟參考報
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