疏通堵點 加快全球數字經濟均衡發展

　　當前，全球均在圍繞數字經濟關鍵領域加快部署。信息技術是研發投入最集中、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的領域。以5G、物聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等為代表的新一代信息技術在深刻改變著全球技術產業體系、世界經濟發展方式和國際產業分工格局。

　　全球的數據流量增長十分迅速，在疫情影響下，越來越多的活動在互聯網上舉行。聯合國的一份報告顯示，2020年，全球互聯網帶寬增長了35%。“北美-歐洲”和“北美-亞洲”這兩條線路上的數據跨境流動增長尤為明顯。

　　但數字經濟的發展在全球呈現出不平衡性，不同國家處于數字經濟發展的不同階段。

　　發達國家與發展中國家相比存在明顯優勢。2020年，發達國家數字經濟規模達到24.4萬億美元，占全球總量的74.7%，是發展中國家的約3倍。發達國家數字經濟占GDP比重為54.3%，也遠高于發展中國家的27.6%。但發展中國家數字經濟同比名義增長3.1%，略高于發達國家數字經濟的3.0%。

　　不均衡性成為全球數字經濟進一步發展的堵點和急需解決的課題。

　　全球數字鴻溝急需跨越，否則將最終影響各國的經濟競爭力和經濟發展前景。數字鴻溝不僅在發達國家與欠發達國家之間存在，國家內部不同地區、不同階層也都存在；這種鴻溝既表現在互聯網的普及程度上，也表現在參與“數據價值鏈”的能力方面。

　　各國對于數據的概念還沒有達成一致理解，數據獲取可能受技術或法律手段的限制，從而使數據產生不同程度的排他性。各國，特別是大型企業在數據領域的競爭和摩擦加劇。在這種情況下，國際層面急需建立全球數據和數據跨境流動治理框架，各國內部也需解決數據在不同地區部門的割裂狀態。同時，數據治理還需要解決數據濫用和數據安全的問題。

　　因此，各國政策制定者應支持保護數據流動的規則，支持制定全球數據相關標準，并向發展中國家提供更多援助，幫助其制定數字經濟政策。建設開放、有章可循、創新包容的數字經濟，只有疏通堵點，才能加快全球數字經濟的均衡發展。（周武英）

　　轉自：經濟參考報

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