國際能源署（IEA）發布《世界能源展望2023》

　　日前，國際能源署（IEA）發布《世界能源展望2023》（簡稱《展望》）。《展望》指出，目前正在發生的重大轉變將導致2030年全球能源系統發生顯著變化，太陽能、風能、電動汽車和熱泵等清潔能源技術的崛起正在重塑我們為工廠、車輛、家用電器和供暖系統等提供動力的方式。屆時，道路上行駛的電動汽車數量將增加近9倍，可再生能源在全球電力結構中的占比將接近50%，但要實現1.5攝氏度的溫控目標，世界各國需要制定更強有力的政策。

　　清潔能源迅猛發展　化石燃料需求2030年前達峰

　　隨著全球主要市場變革步伐的加快，支持清潔能源的政策正在兌現。《展望》指出，到2030年，清潔技術將比今天發揮更大的作用。屆時，全球道路上行駛的電動汽車數量幾乎是現在的10倍；太陽能光伏發電量比目前整個美國電力系統的發電量還要多；可再生能源在全球電力結構中的占比接近50%，高于目前的30%左右；熱泵和其他電加熱系統在全球的銷量超過化石燃料鍋爐；新建海上風電項目的投資是新建燃煤和燃氣發電項目的3倍。

　　從國家和地區來看，《展望》預計，很大程度上得益于美國《通脹削減法案》，到2030年美國注冊登記的新車中50%將是電動汽車，遠遠高于2年前預測的12%。在歐盟，到2030年，熱泵安裝量將達到凈零排放（NZE）情景所需水平的2/3，而2年前預計為1/3。在中國，目前預計到2030年太陽能光伏和海上風電新增裝機容量是2年前預測的3倍。隨著日本、韓國和美國等國家現有核反應堆的使用壽命延長以及其他幾個國家新建核反應堆，核電在主要市場的前景也有所改善。

　　IEA指出，所有這些增長基于世界各國政府當前的政策設置。如果各國按時、足額兌現國家能源和氣候承諾，清潔能源的進展將會更快。然而，各國仍需采取更強有力的措施，才能實現將全球溫升限制在1.5攝氏度以內的目標。

　　全球清潔能源技術和經濟結構轉型的動力不斷增強，對化石燃料將產生重大影響。基于今天的政策設置，IEA預計，全球對煤炭、石油和天然氣的需求將在2030年前達到峰值。化石燃料在全球能源供應中的占比幾十年來一直保持在80%左右，預計到2030年占比將下降至73%。全球與能源相關的二氧化碳排放量將在2025年達到峰值。

　　實現1.5攝氏度溫控目標　需加大清潔能源體系投入

　　IEA指出，就目前情況而言，盡管清潔能源增長令人印象深刻，但是全球對化石燃料的需求和投資仍然過高，全球溫室氣體排放量仍將保持很高水平，無法實現《巴黎協定》將全球平均氣溫上升限制在1.5攝氏度以內的目標。

　　化石燃料增長時代的結束并不意味著化石燃料投資的結束。《展望》顯示，目前，全球對石油和天然氣的投資幾乎是NZE情景中2030年所需水平的2倍；滿足預期能源需求意味著2030年前石油和天然氣投資仍將增加。IEA指出，長期使用化石燃料將給實現氣候目標帶來明顯風險。

　　僅僅削減石油和天然氣支出并不能讓世界實現凈零排放，有序轉型的關鍵是加大清潔能源體系各方面的投入。可以通過放寬低效、污染性資產（如老化燃煤電廠）的退出或限制新資產進入的政策，來加強清潔能源系統的發展及其對排放的積極影響。但緊迫的挑戰是加快新清潔能源項目的發展步伐，特別是在中國以外的許多新興和發展中經濟體。到2030年，這些國家的能源轉型投資需要增加5倍以上，才能達到NZE情景所需的水平。新的努力，包括更強有力的國際支持，對于破除資本成本高、政府財政支持有限以及充滿挑戰的商業環境等障礙至關重要。

　　《展望》提出了到2030年讓世界走上凈零排放軌道的全球戰略，該戰略由5個關鍵支柱組成，這將為成功舉辦第28屆聯合國氣候變化大會奠定基礎。它們是：將全球可再生能源發電能力增加2倍；將能源效率提高1倍；將化石能源開發利用過程中產生的甲烷排放量削減75%；創新大規模融資機制，使新興和發展中經濟體的清潔能源投資增加2倍；采取有序減少化石燃料消費的措施，包括停止批準新的高排放燃煤電廠。

　　協調能源安全和可持續發展　加強國際合作更有必要

　　IEA指出，能源市場、地緣政治和全球經濟仍不穩定，風險始終存在。化石燃料價格較2022年的峰值有所回落，但市場緊張且不穩定。俄烏沖突仍在繼續，伴隨著巴以沖突，宏觀經濟情緒悲觀，通貨膨脹頑固，借貸成本和債務水平上升。

　　在此背景下，3個相互關聯的問題很突出：可負擔性、電力安全和清潔能源供應鏈的韌性。2022年，為了保護消費者免受燃料價格波動的影響，各國政府共提供了9000億美元的緊急支持。未來限制此類支出的方法是大規模部署具有成本效益的清潔技術，特別是在難以籌集前期資金的貧困家庭、社區和國家。隨著世界朝著電氣化、基于可再生能源的系統發展，電力供應安全也至關重要，需要增加在擴大電網并使之數字化方面的投資。同時，需發揮電池的作用，采取靈活的短期需求響應措施，發展低排放技術。多元化和創新是管理清潔能源技術和關鍵礦物供應鏈依賴性的最佳策略。

　　俄烏沖突后，天然氣市場一直受到對安全和價格飆升擔憂的影響，目前仍然不穩定。但是《展望》強調，從2025年開始，新投產的液化天然氣項目將激增；到2030年，每年新增產能將超過2500億立方米。產能的強勁增長將緩解天然氣價格和供應擔憂，但也有可能造成供應過剩，因為全球天然氣需求增長將放緩。

　　IEA指出，沒有一個國家是“能源孤島”，也沒有一個國家能夠避免氣候變化的風險。合作的必要性從未如此之強。特別是在當今的緊張時期，各國政府需要找到維護能源和氣候合作的方法，包括采用基于規則的國際貿易體系并刺激創新和技術轉讓。否則，能源安全將難以得到保障，氣候目標也將無法實現。(記者 李小松 許晨)

　　轉自：中國石油報

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