3月3日，“歐佩克+”主要產油國宣布，將原定3月底到期的減產協議延長至6月底，合計減產量保持在220萬桶/日。有分析人士指出，此次減產表明“歐佩克+”通過共同行動維護國際石油市場穩定的決心，凸顯出該機制進一步趨于穩定和成熟。
然而，“歐佩克+”此次宣布延長自愿減產措施后，國際油價并未應聲上漲，反而在短期內出現下跌。3月4日，國際油價小幅走低，布倫特原油期貨在83美元/桶上方，WTI原油期貨略低于80美元/桶。盡管“歐佩克+”的減產措施在近年已成為一種常態，但其減產的提振油價效果不及預期，引發了業界對其市場影響力的質疑。
“歐佩克+”市場影響力須綜合評估
“歐佩克+”延長減產后油價不漲反跌，是否意味著其市場控制力減弱？就此問題，業界存在兩種截然不同的觀點。
一方面，有專家指出，“歐佩克+”的市場控制力正在受到多方面因素的挑戰。非“歐佩克+”國家的產量崛起，在一定程度上削弱了“歐佩克+”的油價控制能力；“歐佩克+”成員國之間的利益不一致，也可能導致其在采取行動時的效力受損；全球能源轉型的推進，使傳統石油需求增長變緩，也對“歐佩克+”的市場控制力形成掣肘。
另一方面，有分析認為，不能輕易斷定“歐佩克+”的市場控制力出現下降。在進行“歐佩克+”與其他組織或國家的市場影響力對比分析時，首要關注的是它們各自在全球石油市場中所占的比重。“歐佩克+”憑借其豐富的資源和集體行動能力，無疑在市場份額上占據有利地位。公開數據顯示，“歐佩克+”成員國大約占據全世界超過80%的石油儲量以及60%的石油產量。這些數據足以表明“歐佩克+”在全球石油供應中具有不可忽視的影響力。
事實上，近年來，“歐佩克+”不乏通過產量調控穩定石油價格的成功經驗。2020年3月，在新冠疫情爆發初期，布倫特原油價格從60美元/桶跌至最低時的20美元/桶、WTI原油價格一度跌為負值的情況下，“歐佩克+”于2020年4月達成史上最大的減產協議。在其強有力的行動下，油價迅速反彈，2021年年初已恢復至60美元/桶的水平。2023年，“歐佩克+”多次大幅減產也成為國際油價的重要支撐。2023年11月底，布倫特及WTI原油價格跌至近一年來最低水平。“歐佩克+”于11月30日第36屆部長級會議上宣布減產計劃后，原油價格則出現明顯上漲。美國CNBC新聞網匯編數據顯示，去年11月至今年3月初，布倫特價格上漲約6%，WTI價格上漲近8%。
總體而言，在全球產能相對過剩、需求增長弱于供給增長的當下，“歐佩克+”通過調整供應來支撐油價的舉措仍然具有效用。
多極化石油市場話語體系正在形成
當前，技術進步、非“歐佩克+”產油國的崛起以及全球能源需求模式的變化等因素，正在逐漸塑造一個多極化的市場環境，全球石油市場話語體系也更趨多樣化和復雜化。
首先，近年來的技術進步，特別是油氣勘探和開采領域的技術進步，推動非傳統油氣資源的開發（例如美國的頁巖油和加拿大的油砂），這在某種程度上改變了游戲規則，使得“歐佩克+”更難主導石油市場。2023年，美國原油產量和出口量雙雙創下新高，其主要消費區域也悄然發生變化，歐洲已經成為美國油氣的最大買家。據美國能源信息署（EIA）數據，2023年，美國原油（含凝析油）日均產量達1290萬桶，刷新全球產量紀錄，進一步拉大了與俄羅斯和沙特這兩大石油生產國的差距。EIA最新報告還預測，2024年，美國原油產量將達到1319萬桶/日，將是美國自19世紀50年代有數據記載以來首次實現原油年均產量超過1300萬桶/日。
其次，巴西和圭亞那等非“歐佩克+”產油國的巨大石油產量也在填補“歐佩克+”減產所產生的缺口，對“歐佩克+”的市場份額形成擠壓，“歐佩克+”在石油市場的份額已降至近10年來的最低水平。數據顯示，加拿大、巴西、圭亞那等國2024年的石油產量將均有每日20萬桶左右的增長。特別是新興產油國圭亞那，到2027年，石油產量有望提高2倍，達到約120萬桶/日。
同時，全球經濟結構的演變正在影響能源消費模式。隨著各國向清潔能源轉型的步伐逐漸加快，未來幾年，全球石油需求的增長幅度將顯著放緩。石油需求結構的加速調整將為“歐佩克+”的市場影響力帶來更多不確定性。國際能源署（IEA）發布的《2023年石油市場報告》顯示，全球石油年均需求增長幅度將從2023年的240萬桶/日降低至2028年的40萬桶/日，隨著電動汽車不斷發展、生物燃料使用量增加以及燃料使用效率的提高，2026年后，用作運輸燃料的石油使用量將進一步下降。這意味著，從長周期來看，能源總體上將呈現供大于求的發展趨勢。這種變化將使需求方在未來的能源市場中發揮越來越大的影響力，成為能源價格走勢的重要決定力量，掌握更多主動權。
國際社會期待“歐佩克+”發揮更大作用
由于全球石油分布的特殊性、生產投入的長周期性和運輸通道的脆弱性，國際石油市場一直深受地緣政治因素的影響。特別是近年來此起彼伏的地緣政治沖突對石油市場的穩定構成威脅，引發國際社會的廣泛擔憂。國際社會普遍期待“歐佩克+”發揮更大作用，這也為“歐佩克+”擴大影響力提供了機會。
面對這些挑戰，“歐佩克+”需要適應新的市場條件，一方面，加強內部團結，繼續推動未來協同合作。另一方面，與非“歐佩克+”產油國以及新能源領域的參與者建立更廣泛的合作關系。
過去一段時間，“歐佩克+”一直尋求在緩解地緣政治對石油市場影響方面發揮關鍵作用。自俄烏沖突爆發以來，俄羅斯竭力確保作為其重要經濟和戰略資源的油氣資源出口，而中東產油國也克服諸方壓力，維持與俄羅斯的能源合作，并借此提升自身的戰略自主性和國際影響力。2023年10月，新一輪巴以沖突爆發，沙特、阿聯酋、俄羅斯等“歐佩克+”產油國進一步加強互動，力圖通過能源政策協調對國際政治局勢發揮更大作用。
當前，石油市場正處在由供給相對寬松向再平衡轉變的進程中，“歐佩克+”的后續產量政策仍是市場關注的焦點。關于今年后半年石油價格的走向，很多人都將目光集中在將于6月1日舉行的“歐佩克+”部長級會議上。有分析師預計，屆時，“歐佩克+”將就逐步增產進行探討，并就今年下半年的生產政策達成一致。
綜合來看，盡管“歐佩克+”在全球總產量中所占的份額由于諸多原因略有下降，但其總體比例仍然相當穩定。同時，該組織每天有大約500萬桶的閑置產能，是否將這一產能利用起來將取決于市場的供需形勢。可以肯定的是，對于充滿不確定性的世界來說，“歐佩克+”依然是維持國際能源市場穩定的重要力量。(記者 馬睿 實習記者 李梓伊)
轉自：中國石油報
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