美國東海岸和墨西哥灣沿岸港口工人大罷工日前暫時平息。勞資雙方就工資問題達成初步協議,同意延長主合同至明年1月,其間繼續展開談判,港口自動化問題成為雙方下一步博弈焦點。
回顧美國港口罷工歷史,自動化一直是勞資雙方除薪資外最關切的議題之一。工會擔心碼頭工人飯碗被機器取代,借由罷工等長期抵制港口自動化;資方擔心勞資糾紛進一步推升運營成本,希望減少對人工的依賴,更迫切地推動自動化。在雙方糾纏不休及政治干預乏力的背景下,美國港口錯過技術創新浪潮,運營效率與其他國家差距逐步拉大,并在罷工等影響下不斷給供應鏈乃至美國經濟造成巨大損失。
出于人工成本控制考慮,港口運營方力推技術升級和設備自動化,碼頭工人的數量也隨著集裝箱的普及而減少,成本與生計的矛盾在自動化這個問題上日益突出。在最近的美國港口勞資糾紛中,工會核心訴求之一就是“堅決反對任何形式的自動化”,甚至還包括可能減少或取代人工作業的半自動化。
10月初,美國國際碼頭工人聯合會與資方達成初步協議,碼頭工人雖然實現漲薪62%,但工會方面關于禁止港口使用自動化設備的訴求未得到滿足,將在下一輪談判中繼續討論。
世界銀行根據船舶在港口停留時間編制的2023年集裝箱港口績效指數顯示,全球港口效率前50名中沒有一個美國港口。
不少專家認為,自動化有助于提高安全性、解決供應鏈問題,美國港口效率有充分的提升條件和空間,卻面臨巨大阻力。工會方面認為,技術進步可能威脅工人崗位。比如,位于西海岸洛杉磯和長灘的兩個航運碼頭,大約40%的進口貨物是通過集裝箱運抵美國,自動化水平提升導致大約1.3萬個工作崗位中有近5%被替代。
美國《華爾街日報》在一篇評論中說,港口工人不希望提高生產率,但希望得到更高工資。這在競爭激烈的全球經濟中是不可持續的。
技術進步與就業崗位真的是無解的矛盾嗎?不少專家給出否定回答。他們認為,創新可以提升效率,同時做大蛋糕,彌補崗位損失并令相關方受益。在美國港口罷工事件中,相關方聚焦于自動化負面沖擊的“小賬”,卻看不清技術進步的“大賬”。
工會與自動化的斗爭同樣在其他行業上演。去年,覆蓋電影、電視領域的美國編劇工會舉行持續數月的罷工,要求更好地保護行業免受人工智能沖擊。大約同一時期,美國汽車工人聯合工會舉行罷工,抗議自動化可能導致汽車工人失業和工廠關閉。
《華爾街日報》報道,工會通過組織罷工抵制其他國家正在采用的自動化設備,雖然旨在保護數萬名碼頭工人的利益,但會損害美國經濟和港口以外的數百萬美國工人崗位。
摩根大通此前分析認為,大規模罷工每天給美國經濟帶來的損失高達50億美元,約占美國日均國內生產總值的6%。
除行業自身外,美國政府應對勞資糾紛以及罷工風險同樣左右為難。但他們真正關注的是“選票賬”,而不是“經濟賬”。
勞工是美國民主黨的關鍵選民群體。在美國大選日益臨近的背景下,美國總統拜登兩年前因援引法律阻止鐵路工人罷工而激怒工會活動人士,因而在此次干預罷工問題上更趨保守。港口勞資雙方初步協議若不能轉化成長期合同,后續罷工風險仍將給美國經濟前景蒙上陰影。(徐超 閆潔 馬湛)
轉自:經濟參考報
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