近日，德國財政預算案和經濟政策走向分歧引發執政聯盟崩裂，原定于明年9月舉行的大選或提前。分析指出，德國執政聯盟的瓦解令預算案和多項經濟改革走向面臨的不確定性增加，給處于掙扎之中的經濟增長蒙上陰影。
經濟政策分歧大
德國總理奧拉夫·朔爾茨近日宣布解職財政部長克里斯蒂安·林德納。林德納遂率自由民主黨退出本屆聯合政府。朔爾茨領導的社會民主黨與自民黨、綠黨組成的“交通燈”執政聯盟宣告崩裂，政府在聯邦議院（議會下院）淪為少數。
按照朔爾茨的設想，聯邦議院將在明年1月15日舉行對總理的信任投票。一旦未通過信任投票，議院便可在總理建議下解散，須在60天內舉行新一屆議院選舉。
本屆執政聯盟組成三年來，朔爾茨政府面臨經濟低迷、制造業衰退、三黨內部經濟財政政策分歧嚴重等壓力。導致執政聯盟瓦解的導火索，是社民黨與自民黨就2025年財政預算案和其他經濟政策走向分歧嚴重。林德納提出的一份政策文件要求政府經濟政策“轉變基本導向”，主張嚴格執行憲法“債務剎車”條款、削減福利保障項目以大幅節省開支，反對增稅。社民黨則希望抬高債務上限、加大政府投資以刺激經濟增長。
朔爾茨說，解職林德納是因為對方阻礙政府就財政預算案達成一致。林德納則將聯盟破裂歸咎于朔爾茨，駁回他對重振經濟的建議，認為對方提出的方案“全無力道和雄心”。
朔爾茨說，他將設法爭取通過財政預算等議案。如果明年1月前無法通過預算案，將影響政府基本運行和履行法定義務所需之外的支出。
德國執政聯盟的瓦解可能對一系列經濟政策產生深刻的影響。以養老金改革為例，據德新社報道，德國養老金監管機構近日發布的初步報告顯示，2025年德國的養老金漲幅預計為3.5%，低于今年的4.57%。
隨著社會迅速老齡化，越來越多的德國人達到了領取養老金的年齡，而參加該計劃的勞動者人數卻在下降。德國政府需要想辦法維持養老金制度的運轉。德國目前約有2100萬人有資格獲得養老金支付，養老金系統的融資是之前執政聯盟具有爭議的問題之一。
分析指出，德國執政聯盟解散也可能對養老金改革產生影響，目前尚不清楚計劃中的養老金改革方案能否順利推進。養老金問題也可能會在明年的提前選舉中發揮重要作用，大約三分之一的德國選民已經達到退休年齡。
工業界呼吁提前選舉
德國執政聯盟瓦解后，多個工業界組織呼吁德國盡早進行大選。
德國工商總會主席彼得·阿德里安認為，德國經濟目前迫切需要建立對經濟政策路線的信心，這條路線應當有助于改善投資和經濟增長環境。他希望選舉之前的過渡階段是短暫的。
德國建筑工業協會首席執行官蒂姆-奧利弗·穆勒表示，執政聯盟在2024年補充預算和2025年預算需要進行決議的前夕解散對經濟來說無疑是痛苦的。“在這場危機中，現在是所有黨派承擔政治責任的時候。”
德國工商大會近日的調查數據顯示，企業對未來幾個月的整體經濟前景持悲觀態度。同時，三分之一的企業計劃減少在德國的投資，而在工業領域，這一比例甚至高達40%。
德國聯邦統計局近日公布的數據顯示，經季節和工作日調整后，9月德國工業產出環比下降2.5%。第三季度德國工業產出環比下降1.9%。不過，9月工業新訂單環比增長4.2%，主要得益于飛機、船舶、火車等運輸設備制造業的大規模訂單量激增。
德國聯邦經濟和氣候保護部說，受持續的地緣政治不確定性和工業需求下降影響，德國工業經濟依然疲軟。第三季度德國工業需求回升，尤其是國外需求明顯增加，結合近期多項經濟信心指標改善，德國工業經濟或將在年末觸底企穩。
經濟改革迫切性凸顯
在經濟增長前景黯淡的背景下，不少德國企業因財務狀況不佳面臨被外資收購的局面。近期，外國資本正加速收購德國企業。倫敦證券交易所集團數據顯示，今年前9個月，外國投資者參與了價值1110億美元的德國并購交易，比去年同期增長了39%。
德國《柏林報》近日報道稱，德國公司正逐步向海外“遷移”，尋求更廣闊的增長空間。為渡過難關，不少企業正在尋找強大的合作伙伴，轉向海外融資，甚至出售核心資產。
今年第三季度德國國內生產總值環比增長0.2%。德國聯邦政府預測，2024年德國經濟將萎縮0.2%，這意味著繼去年萎縮0.3%后，德國經濟可能連續第二年陷入衰退。
國際貨幣基金組織的最新預測顯示，德國在41個發達經濟體中的增長排名已跌至第39位。
德國慕尼黑經濟研究所說，德國私人消費第三季度繼續回暖，但受到近年來多重危機和國內經濟政策不確定性影響，消費情緒依然謹慎。德國經濟主要受工業領域表現不佳拖累，并且目前尚無好轉跡象，國內市場低迷，企業競爭力下降。
德國副總理兼經濟部長羅伯特·哈貝克指出，經濟的結構性問題已成為發展的桎梏。哈貝克表示，技術人才短缺、基礎設施投資不足、官僚主義嚴重等深層結構性問題依然嚴重阻礙了德國的長期經濟增長。
有觀點認為，德國在創新轉型和結構調整上相對滯后，正使其產業和經濟模式面臨嚴峻挑戰。德國制造業之前在傳統領域占據優勢，傾向于安于現狀，缺乏轉型動力，電動汽車和數字化等新興領域的發展相對滯后。德國企業面臨的挑戰不僅在于應對經濟下行和結構性問題，還要在技術升級和轉型的賽道上重拾競爭優勢。
歐洲經濟研究中心的負責人阿希姆·萬巴赫表示，德國政局的波動令正處于掙扎中的德國經濟面臨的不確定性增加。德國有可能進一步在生產和研究等方面落后，這將帶來就業流失的問題。選舉為德國提供了重新開始的機會，改革的必要性比以往任何時候都大，例如減少官僚主義。他還呼吁歐盟“擺脫自我施加的枷鎖”，如改革歐盟供應鏈和數據保護等領域復雜的法規。（記者 王婧）
轉自：經濟參考報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
