國際勞工組織報告指出——全球勞動力市場面臨挑戰

　　日前，國際勞工組織發布《2025年世界就業形勢概況》指出，受當前全球經濟復蘇放緩影響，勞動力市場面臨挑戰。科技發展和綠色轉型為就業形勢帶來機遇和挑戰，而人口老齡化、區域發展差異和體面勞動赤字問題仍較突出。

　　全球經濟復蘇緩慢加劇勞動力市場壓力。報告指出，全球經濟增長正在放緩，預計2024年增速為3.2%，2025年進一步放緩。經濟增長放緩導致就業增速下降，難以滿足不斷增長的就業需求，尤其是青年群體的就業需求。報告顯示，2024年全球就業增長趨勢平緩，失業率穩定在5%。然而，青年失業率幾乎沒有改善。另外，產業結構轉型緩慢，制造業和服務業生產率增長緩慢，導致缺乏新的就業機會。經濟增長放緩的同時，生產率增長也有所放緩，進而導致企業盈利能力下降，難以承擔更高的工資水平，致使工資增長緩慢。與此同時，通貨膨脹侵蝕了工資購買力，即使勞動者工資增長，實際收入也可能下降。報告還指出，受經濟復蘇緩慢影響，臨時工作和零工經濟興起，導致就業更加不穩定，尤其是缺乏社會保障和職業發展機會。

　　此外，報告指出，人工智能和自動化技術的快速發展正在重塑整個行業，可能導致某些工作崗位的消失，同時也會創造新的就業崗位。報告指出，人工智能技術可能會使從事行政工作的勞動者面臨更高的失業風險，因為這類工作更容易被自動化替代。報告稱，技術變革要求勞動力具備新的技能和知識，可能會出現技能不匹配的問題，即現有勞動力缺乏適應新技術所需的技能。報告指出，這可能會加劇勞動力市場的不平等，并阻礙勞動力的流動和職業發展。綠色經濟轉型也帶來了新的就業機會，如可再生能源、電動汽車和可持續基礎設施，這些工作通常需要特定的技能和知識，可以為勞動力提供新的就業機會。2024年，在太陽能和氫能投資的推動下，全球可再生能源領域的工作崗位已增加到1620萬個。同時，為了適應技術變革和綠色轉型，需要加強技能培訓和終身學習，幫助工人獲得新的技能和知識。

　　全球勞動力市場區域發展不平衡愈發明顯。報告指出，區域發展不平衡是全球勞動力市場面臨的重大挑戰之一。不同地區的產業結構存在差異，一些地區依賴能源型產業，而另一些地區則依賴制造業和服務業，這種差異導致不同地區的經濟增長速度和就業創造能力不同。另外，一些地區交通、通信和教育等基礎設施不足，阻礙了小額投資和就業創造。近年來隨著政策因素對經濟活動的影響愈發突出，稅收政策、投資政策和貿易政策等也會加劇區域發展不平衡，進而向就業傳導。報告指出，區域發展不平衡導致了勞動力流動受限，勞動者難以從貧困地區遷移到富裕地區以尋找更好的就業機會。

　　盡管全球就業人數有所增長，但許多勞動者仍缺乏體面勞動的機會，主要體現在以下方面。一是非正規就業率高，全球約有半數工人從事非正規就業，缺乏社會保障、勞工權益和工作穩定性。非正規就業主要集中在服務業和低技能行業，這些工作通常薪資水平低、工作條件差，無法滿足勞動者對體面勞動的需求。二是性別差異和工資差距明顯，女性在勞動力市場面臨諸多障礙，包括缺乏靈活的工作安排以及過重的育兒負擔，而全球工資差距也持續存在，高收入國家和低收入國家之間的差距尤為突出。三是社會保障不足，許多勞動者缺乏社會保障，無法獲得醫療保險、養老保險、失業保險等保障，社會保障不足導致勞動者面臨疾病、失業和退休等風險，影響生活質量和社會穩定。 （經濟日報駐日內瓦記者 梁桐）

　　轉自：經濟日報

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