歐盟委員會近日開出了《數字市場法案》生效以來的首張罰單，被處罰對象是美國科技巨頭。在當下歐美貿易爭端的敏感時期，這張罰單的開具被解讀為具有特殊意義。
美國巨頭接到《數字市場法案》首張罰單
歐盟委員會4月23日發布新聞公報，認定美國蘋果公司和元宇宙（Meta）公司違反《數字市場法案》，對兩家公司總計罰款7億歐元。其中，蘋果公司被處以5億歐元罰款（約合人民幣41.4億元），Meta公司被罰款2億歐元（約合人民幣16.5億元）。
歐盟委員會稱，蘋果公司在其應用商店中限制應用開發者引導用戶使用第三方渠道，剝奪了用戶獲取替代優惠服務的權利。蘋果公司未能證明相關限制具有必要性，歐盟要求其立即解除相關限制，并不得再采取具有類似效果的做法。
歐盟委員會稱，Meta公司2023年在歐盟地區推出"同意或付費"模式，要求其旗下臉書和照片墻用戶要么同意將個人數據整合用于接收個性化廣告，要么支付月費以使用無廣告版本服務。歐盟認為這一模式不符合相關法律要求，因此作出處罰決定。
若蘋果和Meta公司未在60天內落實整改，可能面臨進一步罰款。
兩家公司都表示不服并提出上訴。蘋果公司在聲明中稱，這項決定"對用戶隱私和安全不利，迫使我們免費開放技術"，并指責歐盟"不斷修訂規則"，讓企業難以適從。Meta公司則批評歐盟"試圖打壓成功的美國企業，卻允許其他國家公司在不同標準下運營"。
《數字市場法案》是歐盟在2023年針對科技巨頭頒布的打擊壟斷行為的法規之一，旨在通過遏制大型科技平臺之間的惡性競爭行為，確保消費者在使用網絡服務時有更多選擇，于2024年3月7日正式生效。
這是歐盟根據《數字市場法案》開出的首張罰單。
處罰力度相較舊規更為溫和
根據《數字市場法案》，歐盟監管機構有權對一家公司處以高達其全球年收入10％的罰款。但從此次處罰的額度來看，本次處罰力度相對溫和，罰款約相當于每家公司年收入的0.1％，可以說這一懲罰力度遠低于傳統歐盟競爭法下的懲罰措施。
2024年3月，歐盟曾對蘋果公司處以18.4億歐元罰款，理由是蘋果在流媒體音樂業務中有壟斷行為。歐盟稱，蘋果10年來"濫用"蘋果商店在流媒體音樂軟件發布方面的優勢地位，阻止流媒體音樂軟件商告知消費者"在蘋果生態系統以外有其他更便宜"的付費音樂服務，從而違反了歐盟的反壟斷法規。
在更早的2023年5月，因違反數據傳輸規則，Meta公司被歐盟處以12億歐元的罰金，是歐盟與美國簽訂數據保護協議后，該公司面臨的最大一筆罰金。愛爾蘭數據保護委員會稱，Meta公司在歐盟運營的海外業務公司不顧2020年歐洲法院的裁決，繼續將歐盟臉書用戶數據傳輸到美國服務器上，此舉違反了歐盟的《通用數據保護條例》。
歐美貿易緊張局勢可能加劇
時下正值美國"對等關稅"敏感時期，媒體普遍認為，此舉可能加劇當前歐盟與美國之間的貿易緊張局勢。
此前，美國總統特朗普簽署行政令，宣布對所有貿易伙伴征收所謂的"對等關稅"。特朗普將歐盟稱作"世界上最具敵意和壓榨性的稅收和關稅機構之一"。摩根大通發布分析報告指出，歐盟是"受到美國'對等關稅'影響最大的市場之一"。
歐盟和歐洲各國對此表示強烈反對，稱必要時將采取反制措施予以回應。英國輿觀調查公司此前公布的一項調查顯示，超過六成的德國、法國、西班牙、丹麥、瑞典和意大利民眾支持對美國實施報復性措施。丹麥受訪者支持率最高，為79％。
面對美國"對等關稅"，歐洲各國和歐盟機構已開始著手準備反制措施。觀察人士指出，一旦美歐談判未果，歐盟可能通過加征報復性關稅、動用《反脅迫工具法》，以及對美國服務供應商加強監管等措施進行反制。法國政府發言人索菲·普里馬此前曾透露，歐盟或將對美國數字服務征稅。歐洲對外關系委員會高級政策研究員托比亞斯·格爾克也表示，如果美歐貿易爭端"走得太遠"，歐盟可能會收緊政策，對美國金融服務供應商加強監管、對科技巨頭征收數字服務稅等都有可能。
美國聯邦通信委員會（FCC）主席布倫丹·卡爾近日接受媒體采訪時表示，歐洲監管機構在對美國科技企業的決策中表現出"反美偏見"，并警告歐洲"已到抉擇時刻"。他指責歐洲國家采取保護主義政策，認為反美情緒正在影響歐洲監管機構的決策。卡爾談及近地軌道衛星技術時表示："更廣泛地說，歐洲正陷入中美之間的夾縫，現在差不多是必須做出選擇的時候了。"
但針對此次處罰，有媒體指出，歐盟此前已經對科技巨頭展開了長達一年的調查。歐盟競爭事務專員里韋拉表示，這項罰款"傳遞出強烈且明確的信息"，歐盟將"堅定但平衡地"執行數字監管。除了罰款，蘋果公司還收到了一項停止令，要求在6月底前對產品進行進一步修改，否則將面臨每日追加罰款。歐盟也正在評估Meta公司去年底為合規所作的調整是否到位。（記者 曉鏡）
轉自：人民郵電報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
