歷經3年修訂，俄羅斯新版“2050能源戰略”--《俄羅斯聯邦2050年前能源戰略》（以下簡稱“戰略”）終于出爐。國際輿論認為，該戰略體現出俄羅斯在西方制裁下的主動調整：以資源儲量維系話語權、以亞洲替代歐洲市場、以液化天然氣（LNG）突破管道氣困局。
著眼鞏固市場領導地位
俄羅斯政府新聞處發布通報稱，俄羅斯總理米舒斯京已簽署批準政令，標志著戰略正式獲批。俄羅斯塔斯社指出，戰略延長了規劃期限并考量當前挑戰，將推動俄羅斯原油、天然氣、煤炭、電力、能源工程及相關運輸領域更精準應對全球變化。
米舒斯京表示：“這份關乎國家發展的關鍵戰略文件已完成更新。戰略將統籌俄羅斯經濟全局進程，協調生產、加工、發電等領域新增產能與民眾及企業需求，我們的首要任務是服務國內經濟發展，為實現持續增長做好全方位保障。”
戰略勾勒出俄羅斯應對全球變局的能源發展路線圖，提出加速推進油氣深加工、擴展地區燃氣管網建設計劃、保障國內各類消費者能以合理價格獲取充足油品供應、加快基礎設施建設、為向“友好國家”調整油氣出口方向創造條件、提升北極及遠東港口原油轉運能力、加速實現“西伯利亞力量”天然氣管道與“薩哈林-哈巴羅夫斯克-符拉迪沃斯托克”天然氣管道與全俄統一供氣網絡互聯互通等。
俄羅斯《歐亞日報》撰文稱，戰略設定傳統能源穩產、亞洲市場開拓及LNG崛起等目標，通過系統規劃能源生產、加工與出口鏈條，鞏固俄羅斯在全球傳統能源市場的領導地位，同時為應對能源轉型預留彈性空間。
戰略明確表示，俄羅斯坐擁可供數十年開采的原油儲量、滿足百年需求的天然氣資源以及可支撐500年的煤炭儲備，是全球最大能源儲備國。
根據戰略，俄羅斯煤炭資源總量2727億噸，位居全球第五，產量位居全球第六，按當前速度可開采逾500年。到2030年煤炭產量將超5.3億噸，到2036年達5.95億噸，到2050年將進一步增至6.62億噸。在全球煤炭供應量占比將從2023年的14.5%升至2036年的21%至23%，到2050年將進一步升至24%至27%。
俄羅斯Finam投資控股公司分析師阿列克謝·卡拉喬夫表示：“在全球煤炭價格低迷、綠色能源轉型抑制需求的大背景下，俄羅斯的煤炭出口目標似乎脫離現實。”
原油產量和出口量維穩
戰略強調，至少到2050年，化石能源仍將是全球能源供應支柱，而LNG憑借靈活物流優勢，將在全球能源貿易中扮演更重要角色，這將從一定程度上加劇市場競爭。
根據戰略，俄羅斯原油探明儲量超310億噸，按當前開采速度可維持65年以上，儲量全球第三、產量全球第二，占世界供應量的10%。具備維持年產5.4億噸原油及凝析油未開發資源，并能建立應對全球需求波動的備用產能。
即便如此，俄羅斯原油領域仍將采取保守策略，計劃將產量穩定在1084萬桶/日，相當于年產5.4億噸，并將持續至2050年。從現在到2030年，俄羅斯原油年產量將穩定在約5.4億噸，原油年均出口量將持平于2.35億噸。彭博社匯編數據顯示，2023年俄羅斯原油產量為5.31億噸。
下游領域，到2050年，俄羅斯煉油產量及成品油出口量將分別達到2.83億噸和1.27億噸；國內成品油消費量預計將從2023年的1.44億噸增至2030年1.59億噸，到2050年將維持在1.58億噸。
業內人士指出，俄羅斯基于油市預期走勢做出了保守選擇。油價網指出，歐佩克日前基于特朗普發起關稅戰和經濟預期走勢重新調整了原油需求前景，將今年原油需求增長預期下調至130萬桶/日，2026年則進一步下調至128萬桶/日。
戰略進一步明確了“錨定東方”，將加速基礎設施建設，為向相關市場調整油氣及成品油出口創造條件，包括通過北方航道提升北極與遠東港口轉運能力等。同時，將抓住鋰、鎳、稀土、鋁等關鍵礦產金屬需求上升帶來的“新機遇”，高效開發本土礦產資源。根據戰略，俄羅斯鈾儲量70.5萬噸，居全球第四，產量在全球占比約5%，保障核能產業穩定運行。
天然氣將成增長主力
與原油產業求穩不同，從現在到2030年，天然氣將成為俄羅斯能源市場增長主力。根據戰略，俄羅斯天然氣儲量達63.4萬億立方米，居全球之首，產量居全球第二，占比達16%，現有儲量可維持百年開采。
基于戰略，到2030年，俄羅斯天然氣產量將增至8530億立方米，2036年升至9650億立方米，2050年突破1.1萬億立方米。包括LNG和管道氣在內的天然氣出口總量將從2023年的1460億立方米，增至2030年的2930億立方米，到2050年將達4380億立方米。其中，管道氣出口量將從2024年底的1190億立方米增至2030年的1510億立方米，對亞太地區管道氣出口從300億立方米增至980億立方米，同時積極探索與中東地區的合作前景并有限恢復對歐洲供氣。LNG出口量預計將從2023年的450億立方米躍升至2030年的1420億立方米，并于2050年增至2410億立方米。2030年前投運LNG項目將增至7個。
據路透社報道，2024年，俄羅斯LNG出口量增長約18.9%，但西方制裁不斷升級給俄羅斯上線新的LNG項目帶來極大挑戰，俄羅斯能否順利實現2030年和2050年LNG產能目標有待觀察。
據了解，北極LNG 2號項目、Ob LNG項目、Ust-Luga LNG項目、Murmansk LNG項目當前均遭遇不同挫折。其中，Ob LNG項目與Murmansk LNG項目在2030年前落地希望渺茫，北極LNG 2號項目第三條生產線停建，年產能減少，面臨擱置風險。Ob LNG項目計劃年產能為600萬噸，目前尚未做出最終投資決定。Ust-Luga LNG項目設計年產能為1300萬噸，西方制裁導致該項目的歐洲合作者退出，項目啟動時間不斷延后。Murmansk LNG項目設計年產能為2000萬噸，去年2月被美國列入制裁名單，建設計劃受到影響。（記者 王林）
轉自：中國能源報
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