印度太陽能產業陷“冰火困局”

　　印度光伏產業“冰火兩重天”。一方面，由于程序繁瑣、電網接納能力不足，印度太陽能發電項目頻頻推遲開發，甚至取消，取消規模已達數十吉瓦；另一方面，印度太陽能產品制造商加大馬力擴產，力圖建立本土的太陽能制造產業鏈供應鏈。

　　目前，太陽能發電是印度可再生能源裝機的最大貢獻者。根據現行計劃，印度希望在2030年前實現可再生能源發電裝機規模超500吉瓦的目標。要達成這一目標，太陽能不可或缺。印度如何化解目前太陽能產業發展矛盾，成為急迫課題。

　　項目頻頻取消

　　7月30日，北阿坎德邦電力監管委員會駁回了12家太陽能發電開發商提出的審查請愿書，反對取消該州200兆瓦太陽能發電項目授標書。該項目是由北阿坎德邦州可再生能源發展局根據該州2013年相關政策發起的，目的是通過公用事業公司促進太陽能發電項目投標，北阿坎德邦電力公司將履行可再生能源電力購買義務。

　　該項目作為一類項目，原本截止日期是2019年至2020年財年。但由于幾次延遲，截至2024年底還沒有任何動向。北阿坎德邦電力監管委員會在今年3月取消了項目授標書，并聲稱大多數開發商提供的文件并不完整，不符合要求。因此，12家太陽能開發商才上交了審查請愿書。

　　根據請愿書，該太陽能發電項目面臨多種問題，首先是土地收購問題，特別是涉及的部分丘陵地區，面臨租賃契約相關的法律復雜性。其次，相關部門執行并沒有按照程序，承諾的電力購買協議遲遲沒有達成，同時缺乏聽證會，還出現了執行的行政職能超出其管轄范圍的問題。

　　截至目前，北阿坎德邦電力監管委員會等行政機構與開發商各執一詞，事件還沒有出現任何轉機。

　　早在今年3月，美國能源經濟與金融分析研究所表示，印度可再生能源部門正面臨發展障礙，包括招標需求疲軟、長期電力購買協議簽訂延遲、項目取消等。數據顯示，2024年，印度共發布了創紀錄的73吉瓦可再生能源發電項目招標規模，并力圖通過公用事業部門盡快推進項目發展。但由于相關程序復雜，以及電網基礎不足，印度可再生能源發電項目推進并不順利。

　　裝機規模承壓

　　太陽能仍然是印度實現能源轉型、達成其既定可再生能源發展目標的關鍵。印度新能源和可再生能源部數據顯示，2024年全年，印度新增可再生能源發電裝機規模達到近28吉瓦，其中太陽能發電新增裝機規模占比達到70%。

　　另據路透社指出，雖然今年前4個月印度清潔電力供應創下歷史新高，但迄今為止，印度能源轉型步伐仍比較緩慢。1-4月，印度太陽能發電量較去年同期增長了32.4%，但煤炭同期發電量保持持平。截至目前，面對印度能源需求的快速增長，除了每年擴大化石燃料發電部署外，公用事業單位很少發布其他有關綠色電力發展的計劃。

　　在應用端，印度太陽能產業正面臨阻礙。美國能源經濟與金融分析研究所指出，如今，印度累計尚未簽署的長期電力購買協議容量已經超過40吉瓦，其中印度頭部可再生能源公司就占了12吉瓦。同時，從2020年至2024年，印度共取消了僅40吉瓦的可再生能源發電項目。

　　市場分析機構“JMK研究”高級研究員葭田·斯里瓦斯塔瓦表示，這些情況給印度實現2030年可再生能源發展目標構成了重大挑戰。“這將降低投資者對印度可再生能源發電項目的興趣，影響相關企業融資和市場投資。”

　　7月下旬，印度新能源和可再生能源部官員透露，目前該部正在努力修訂新的投標指南，并優化項目評估機制，降低項目延遲和取消率，提高投資者投資信心。

　　“JMK研究”預計，2026年，印度太陽能發電新增裝機規模將達到28.3吉瓦，其中新增集中式地面電站裝機規模將達21.15吉瓦，戶用屋頂光伏新增規模將在7.15吉瓦。

　　企業加碼擴張

　　TrendForce集邦咨詢旗下新能源研究中心表示，如今，印度太陽能市場是一個冰火交織的市場，政策調整正在與市場博弈。雖然印度可再生能源發電項目招標遇冷，但不容忽視的是，印度光伏市場的長期吸引力仍然吸引了不少企業逆勢布局。

　　根據現行目標，印度計劃在2030年實現可再生能源發電裝機規模達到500吉瓦的目標。為此，太陽能不可或缺。在研究機構看來，總體來看，印度擁有豐富的資源和龐大的需求市場，極具光伏市場潛力。近年來，印度政府制定了一些政策力圖推動太陽能產業發展，并制定了雄心勃勃的光伏裝機目標，為企業創造了市場空間。

　　8月6日，印度新能源和可再生能源部批準了總年產能達13吉瓦的制造項目，共涉及印度FS India、Jupiter、Emmvee、Mundra等6家印度本土太陽能制造企業。7月31日，印度本土能源巨頭Avaada Group與比哈爾邦可再生能源發展局簽署了一份諒解備忘錄，計劃在該邦投資500億印度盧比，開發1吉瓦的可再生能源項目。（記者 董梓童）

　　轉自：中國能源報

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