據世界石油網近日消息稱，隨著主要油氣市場持續推進監管改革，非洲上游油氣行業呈現強勁發展態勢。分析人士表示，穩定且透明的監管體系對維持非洲大陸油氣勘探生產增長至關重要。
尼日利亞2021年頒布的《石油工業法案》（PIA）正在重塑該國上游油氣格局。該法案通過重組國家石油公司、強化治理框架、推出財政激勵政策，迄今為止已吸引超過170億美元的外國直接投資。與此同時，該法案設立的社區利益共享基金將地方發展與能源開發緊密結合，進一步鞏固了企業運營的社會許可基礎。
安哥拉通過針對性改革釋放了上游領域新潛力。2024年末推出的"增量生產計劃"已鎖定未來5年超過600億美元的上游開發投資承諾。財政激勵與透明度提升的舉措正推動安哥拉成為撒哈拉以南非洲地區重要的石油樞紐。
非洲能源商會執行主席阿尤克表示，"類似的改革為行業發展奠定了基礎，但成效有賴于實施力度與制度保障。同時，其他市場的經驗表明，包容且透明的決策流程對建立公眾信任、吸引長期投資不可或缺"。
相比之下，南非則因監管不確定性導致上游項目進展放緩。8月，西開普高等法院以環境影響評估不充分、公眾咨詢程序有缺陷為由，撤銷了殼牌與道達爾能源的勘探許可。這一裁決表明，規則模糊或執行不一致可能阻礙海上勘探進程，影響國際投資者的信心。
非洲各國的實踐表明，投資者傾向于在清晰、可預期且連貫的規則體系下向上游項目投入長期資本。尼日利亞與安哥拉通過穩健監管框架激發了投資熱潮，南非則因流程不透明引發法律糾紛，給行業發展帶來制約。
行業觀察人士強調，透明可靠的治理體系是非洲實現"提升油氣產量"與"吸引可持續投資"雙重目標的基石。缺乏這一保障，即使資源稟賦優越的市場，也難以充分釋放上游潛力。（趙華）
轉自：中國石化報
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