近期，世界銀行發布最新《國際債務報告》顯示，2022年至2024年，發展中國家因外部債務本息償付產生的支出比新獲融資多7410億美元，資金缺口規模創下近50年來最高紀錄。部分發展中國家借債利率上升導致外債利息支出激增，轉向短期國內債務可能加劇再融資和債務展期風險，政府對內借貸增多則會擠壓私營部門融資空間。總體來看，發展中國家仍面臨較高債務風險。
報告顯示，2024年，中低收入國家對其債務組合進行了重新配置，從依賴新增外部融資轉向國內借款，并有選擇地發行債券，以應對全球金融環境緊縮，以及增強財政韌性。部分國家實施了負債管理操作，少數國家進行了債務重組。這些舉措顯著減緩了外債累積速度。
報告指出，2024年，發展中國家對900億美元的外債進行債務重組，達到2010年以來的最大規模。原因在于隨著利率見頂和債券市場開放，多數發展中國家在債務問題上獲得了緩沖期，能通過債務重組避免債務違約風險。同時，多個發展中國家完成了數十億美元的債券發行，但債務融資成本高昂，中低收入國家借債利率近10%，約為2020年前借債水平的2倍。
報告顯示，78個主要低收入國家負債達1.2萬億美元，還在刷新歷史紀錄。2024年，發展中國家新增公共債務、需向官方債權人支付的平均利率升至24年來最高水平，向私人債權人支付的平均利率也達到17年來的高點，僅利息支付就達到創紀錄的4150億美元。世界銀行專家表示，全球金融狀況可能正在改善，但發展中國家的危機尚未解除，債務仍在持續累積，應當利用當前存在的緩沖期整頓財政秩序，而非急于重返外債市場。
近年來，主要由政府和政府相關實體為代表的官方雙邊債權人，參與了針對深陷債務危機發展中國家的多輪債務重組，使部分發展中國家的長期外部債務削減了70%，但新貸款發放規模已開始減少。數據顯示，2024年，雙邊債權人從發展中國家收回的本息總額比其新發放的融資貸款額多出88億美元。總體上看，低成本融資渠道正日益收窄。這使許多發展中國家將融資重點轉向本地商業銀行和金融機構等國內債權人。根據世界銀行掌握的86個發展中國家的國內債務數據，其中超半數發展中國家國內政府債務增速已超過外部政府債務增速。
世界銀行專家認為，越來越多的發展中國家轉向國內融資渠道以滿足資金需求，這反映其本土資本市場正不斷成熟。同時，專家也警告相關國家應謹慎把握政策導向，避免過度依賴國內借貸。過度的國內借貸可能促使國內銀行大量持有政府債券，從而壓縮本應向本地私營部門提供的信貸支持。此外，國內債務期限通常較短，可能進一步推高再融資成本。
此外，報告還揭示了高負債對中低收入國家民眾日常生活造成的負面影響。數據顯示，在22個債務負擔最重的國家中，平均56%的人口無法達到維持長期健康所需的最低日常飲食標準，18個國家近三分之二人口難以獲得必要的食品保障。（記者 王寶錕）
轉自：經濟日報
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