還記得“節衣縮食、緊縮財政”的結構性改革口號嗎？這是歐盟為收拾債務危機這個爛攤子在2010年強調并鐵腕推動的歐元區經濟發展準則。而今，眼看著歐洲經濟數據日益轉好，歐元區經濟也逐漸擺脫債務危機，歐盟和歐洲央行似乎也不再強調緊縮財政這一結構性改革口號了，是歐洲經濟不再需要結構性改革了，還是歐洲經濟結構性改革已經完成了呢？
減赤目標接近完成
商務部研究院歐洲部副主任姚鈴對國際商報記者表示，歐盟和歐洲央行不再強調“緊縮財政”這一結構性改革措施，是因為目前無論是歐元區層面還是歐元區成員層面，赤字及政府債務占國內生產總值（GDP）比重多數已達標，不再對歐洲經濟發展構成威脅。
歐盟統計局發布的數據顯示，經季調后，今年一季度歐元區政府赤字占GDP比重為0.9%，環比下降0.2個百分點；歐盟第一季度政府赤字占GDP比重為1.0%，環比下降0.2個百分點。
歐元區和歐盟層面的赤字下降并非暫時性現象。資料顯示，按相對值計算，2016年，歐元區和歐盟的政府赤字和債務占GDP比重較2015年均有所下降。歐元區政府赤字占GDP比重由2015年的2.1%下降至1.5%，歐盟政府赤字占比從2.4%降到1.7%；歐元區政府債務占GDP之比從2015年的90.3%降到89.2%，歐盟政府債務占比則從84.9%降至83.5%。這也是歐元區和歐盟政府赤字及債務占比連續兩年實現下降。
成員國方面也有令人欣喜的消息傳出。據新加坡《聯合早報》報道，就在9月25日，歐盟正式宣布將希臘從嚴重赤字黑名單移除，這標志著歐元區債務危機翻開了新的一頁。
資料顯示，希臘赤字在2009年飆升到比其GDP高出15%的水平，震驚全球，并引發了幾乎導致歐元體系崩潰的危機。在歐盟和國際貨幣基金組織（IMF）三次聯手拯救希臘后，希臘2016年取得相當于其國內生產總值0.7%的盈余，而今年的赤字比率預料會保持在1.2%的低水平，符合歐盟條例中關于歐元區國家的赤字不能超過其國內生產總值的3.0%的規定。
盡管資料顯示，目前仍有英國、西班牙和法國三個國家在歐盟嚴重赤字黑名單上，可姚鈴也直言，與2011年歐元區債務危機最嚴重時共有24個歐盟國家名列此黑名單的情況相比，減赤這一結構性改革措施顯然已經不是歐洲經濟發展的首要目標了。
更深層次改革還需時間
除了減赤這一重要的結構性改革任務外，歐盟和歐元區層面強調的結構性改革措施還包括歐元區“最終貸款人”的角色處理以及加快歐盟一體化的問題。
姚鈴指出，2012年9月歐洲穩定機制（ESM）生效后，歐洲央行缺失的“最終貸款人”角色就已經被補齊。其被賦予了購買面臨嚴重金融危機的成員國的國債；為重債成員國提供貸款，由其向出現問題的銀行進行注資；以及為將來有可能直接為成員國的問題銀行進行注資的功能，是針對歐元區國家的永久的危機解決機制。
至于進一步推動歐盟一體化的問題，姚鈴表示，只有這個愿景還需要相當長的時間。畢竟要實現理想的統一市場、統一財政的終極化一體化目標需要歐盟各成員國讓渡主權，目前來看這是很難做到的。不過，歐盟已經在向這個方向努力。
姚鈴介紹說，法國總統馬克龍上任后針對歐盟一體化提出了自己的主張，即強調多速歐洲，希望在歐元區核心建立強有力的統一預算，設立歐元區財政部長職位。“其實這就是為歐盟一體化的理想模式進行小范圍試點。”姚鈴強調，馬克龍這一想法的實現還需要德國的配合，但眼下德國還在為組閣問題煩惱。就目前消息來看，德國總理默克爾領導的聯盟黨與德國自由民主黨（自民黨）和綠黨組閣的可能性比較大，而自民黨和綠黨一向反對進一步加深歐盟一體化，不愿意讓德國納稅人為歐盟其他經濟發展相對較慢的國家買單，所以馬克龍的歐盟加深一體化的構想預計短時間內還很難推進。（楊舒）
轉自：國際商報
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