目前中國在非洲建成、在建或籌建的產業園約有近100個，其中30多個已經開始運營，入園企業近400家，累計投資額近50億美元，總產值約130億美元，初步形成產業集聚效應。
2018年末，北京將迎來中非合作論壇峰會，會議將開啟中非合作新的窗口期，也將全面回顧和檢閱2015年末南非約堡峰會上的中非“十大合作計劃”成果。
黨的十九大提出推動形成全面開放的新格局，強調中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。非洲是建設“一帶一路”的重要方向，作為發展中國家最集中的大陸，有著巨大的發展潛力，中非合作前景非常廣闊。積極發揮非洲大陸現存中國產業園區作用，加快中非產能合作步伐，不僅可以全面提升我國同非洲地區經貿合作水平，打造中非合作新亮點，也有利于提升中非互利合作水平，將中非全面戰略合作伙伴關系推向新的高度。
非洲大陸中國產業園區發展總體與設定預期一致。因為工作關系，筆者有幸親歷了中國境外經濟貿易合作園區（亦稱產業園區）的萌芽、誕生和早期發展歷程。十多年的園區實踐證明，非洲大陸產業園區無論何種性質，總體上發揮了預期的雙重作用：對外在幫助所在國增加就業、提高稅收、擴大出口創匯、提升技術水平，帶動其經濟的轉型升級等方面發揮了重要作用；對內在推動中國富余產能轉移、規避貿易壁壘減少摩擦、發揮產業集群優勢等方面成績顯著。更為重要的是，在增進中國同廣大非洲國家的友好關系上意義重大。
非洲大陸中國產業園區是推動非洲工業化進程的抓手。進入21世紀以來，非洲國家以更加積極的姿態推進工業化進程，產業園區模式被越來越多的非洲國家視為促進工業化進程的著眼點和重要抓手。但囿于受到多重因素的制約，非洲絕大多數國家又難以依靠自身力量發展工業園區，需要在融資、技術、管理等方面借助國際合作。在此需求的背景下，各種性質的中國產業園在非洲大陸應勢而生，成為推動非洲工業化進程的助推器。
據抽樣調查顯示，目前中國在非洲建成、在建或籌建的產業園約有近100個，其中30多個已經開始運營，入園企業近400家，累計投資額近50億美元，總產值約130億美元，初步形成產業集聚效應。我認為，這些產業園將是今后一個時期非洲工業化及中非產能合作的重要載體，契合了中國“一帶一路”倡議精神和非洲“2063年議程”戰略目標，符合中非雙方的利益訴求。
非洲大陸中國產業園區在中非產能合作方面完全可以發揮更大作用。投資非洲，實現中非產能合作，目前的中國產業園區優勢明顯。
第一，產業前景相對明朗。每一個中國產業園的設立，都凝聚了創立者的心血，是他們多年對駐在國對市場深入調研、反復論證的智慧結晶，在一定程度上為后來者提供了平臺和決策參考。
第二，投資條件相對優惠。商務談判也是一門博弈的藝術，由于園區建設為非洲國家工業化發展亟需，且園區規模較單個投資更豐富、產業鏈更長、帶來就業、稅收等可預期的好處更多，因此，有利于爭取到更好更多的投資優惠政策。
第三，產業配套相對完整。由于非洲多數國家工業化水平低，因而市場產業細分并不發達，產業園區多數靠自身配套，所以，園區的產業聚集有利于入園企業控制成本，提高效益。
第四，投資流程與關系協調相對單一。就多數民企人才隊伍而言，自身擁有熟悉國際市場、國際投資經驗等專業性人才并不現實，即便有這種能力，但與投資國眾多國家機構打交道也是一個復雜并漫長的程序，而借道產業園區，則可省去諸多流程，提高效率。
第五，產業園區基礎設施相對完備。從目前統計情況看，30多個產業園區已完成園區整體規劃和首期基礎設施建設，具備企業入園硬件條件，同時，還建立了為企業入園提供“一站式”的服務窗口。
第六，利于相對集中解決經貿合作爭議、領事保護等問題。目前，我國與非洲34個國家簽有雙邊投資保護協議、11國家簽有避免雙重征稅協定，與多數國家建立了經貿聯（混）委會磋商機制，這些措施，既便于處理園區內雙邊之間的投資問題，同時，也有利于特殊時期的領事集中保護。此外，民企入駐中國產業園，在安保、社交、中式生活設施配套等方面也可享受相應服務。（作者：蔡立華 系中國—非洲聯合工商會副秘書長）
轉自：國際商報
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