多國出臺新政加快經濟重啟步伐

　　隨著病毒檢測能力提升和應對措施逐步生效，全球多國日前公布了重新啟動經濟活動的計劃，減少新冠疫情對經濟的影響，減緩失業率高升的壓力。

　　美國重啟經濟方案引爭議

　　美國總統特朗普日前宣布分三階段“重啟”美國經濟的指導方針，雖然他指出約29個州符合逐步啟動經濟活動條件，但仍引發了許多官員的質疑甚至反對。

　　根據特朗普表態和白宮發布的指導方針，復工復產的決定權在各州政府手中。但特朗普又在社交媒體批評多個州疫情應對措施，引發許多州的官員不滿。

　　紐約州州長科莫告訴媒體，聯邦政府將防疫責任推給了各州，卻沒有提供必要財政支持。他強調，大規模病毒檢測能力是保證安全復工復課的前提，但大規模檢測“太困難”“太復雜”，紐約州無法在沒有聯邦政府支持的情況下開展檢測。

　　密歇根州州長惠特默16日說，擬5月1日起“重啟”部分經濟活動，但那樣做需要“非常謹慎”，以防當前得到控制的疫情再度快速蔓延。

　　指導方針沒有提出具體的重啟時間，但明確各州應在報告病例數或陽性檢測結果病例數連續兩周出現下降之后，才可以進入重啟的第一階段。在數據顯示病例數不再激增之后，各州可以進入其他階段。

　　在第一階段，電影院、餐廳、體育場館、禮拜場所、健身房和其他場所可在嚴格的社交距離指導方針下開業，不過酒吧將繼續關閉，已關閉的學校和日托中心將繼續關閉。該計劃建議身體較弱的人在第一階段留在家里，不得前往護理機構和醫院。部分人可分階段復工，但該計劃仍鼓勵遠程辦公。在第二階段，可恢復非必要旅行，酒吧可在采取一些限制措施的情況下開業，學校和青少年活動可重新開放。仍建議身體較弱的人待在家中，不得前往護理機構和醫院，而且繼續鼓勵遠程辦公。第三階段增加了工作場所人員配置不受限的指引。

　　不過官員們警告，新冠病毒可能會在一些州卷土重來。美國國家過敏癥和傳染病研究所所長安東尼·福奇警告說：“可能會有一些挫折。讓我們面對它吧。”他還稱：“我們可能要先后退一點，然后再前進。”

　　各國謹慎放開經濟活動

　　隨著疫情管控取得階段性成果，許多國家近日陸續宣布，放松先前禁止的一些社會經濟活動。為避免疫情蔓延，其中不少國家采取分步走的放開方式。

　　以色列總理內塔尼亞胡18日晚發表電視講話，宣布放寬部分因疫情而采取的限制措施。放寬內容包括：允許私營企業工作場所的上班員工比例從15%提高到30%；增加公共交通；允許電器店、家具店和書店等重新開業，但購物中心仍處于關閉狀態；允許10人以下的戶外祈禱但需保持2米距離和佩戴口罩；允許特殊教育和幼兒日托中心開放但限制人數等。

　　內塔尼亞胡表示，上述措施從19日開始生效，持續時間為兩周。如果疫情形勢繼續向好，將進一步放寬限制，但如果疫情升級還將重新收緊限制措施。

　　德國總理默克爾15日宣布從下周起重開部分商鋪，5月4日起允許中小學復課、理發店開業。默克爾警告說，經濟生活重新啟動要慢慢來，否則哪怕德國醫療衛生體系比較發達，也可能迅速“超載”崩潰。

　　瑞士政府16日宣布“三步走”計劃：4月27日起，理發店、花店、醫院、診所的非急診科室等提供個人服務的場所可以復工；5月11日起，全國所有商場恢復營業，小學、初中復課；6月8日起，高中和大學復課，博物館、圖書館、酒吧、餐廳等場所可以對外開放。

　　奧地利政府允許數千家商鋪14日起恢復營業，但購物中心、大型商店和理發店要到5月1日才能重新營業。開始逐步放松限制的國家還包括保加利亞、丹麥、斯洛文尼亞等。

　　意大利新冠疫情應急委員會特別專員阿爾庫里18日說，該國正在為部分復工后的第二階段準備控制疫情的“三支箭”：病毒核酸檢測、血清抗體檢測和傳播途徑追蹤。用于追蹤病毒傳播途徑的手機軟件正在進行測試，近期將向公眾推出。

　　與此同時，許多國家正在計劃進一步擴大新冠病毒檢測范圍，在檢測能力和醫療能力不足地區繼續延長部分行業的管控措施。

　　法國的管控措施已實施了四周，當地衛生部門表示，疫情已經穩定下來，但警告稱可能需要一個多月的時間人們才能逐漸恢復正常生活。法國衛生部門負責人薩洛蒙近日表示：“當務之急不是取消限制措施，而是更嚴格地遵守限制措施。”

　　歐盟委員會主席馮德萊恩也敦促歐洲民眾在疫情仍在蔓延的情況下不要安排夏季度假活動。

　　經濟面臨諸多挑戰

　　目前疫情還在全球呈蔓延態勢，有分析認為，對經濟的負面影響可能推高失業率。

　　根據高盛14日發布的報告稱，預計歐洲地區第一季度的GDP將下降4%左右，第二季度降幅將達到11.4%，全年GDP降幅在9%左右。

　　與此同時，高盛預計整個歐洲的失業率將達到11.5%，英國也將升至8.5%。南歐的情況比歐洲北部要嚴峻得多，西班牙失業率預計將達到23%，意大利將達到17%。

　　而美國的情況可能更為嚴峻。據《華爾街日報》報道，第二波失業潮正要襲擊美國就業市場，失業壓力驟增。在餐飲商場等場所服務的基層勞工，成為第一批受害者，而通常不需近距離接觸他人的白領類型工作，也開始卷入這波裁員洪流。

　　《華爾街日報》本月訪調的57名經濟學者預測，未來幾個月美國將流失1440萬個工作機會，推升6月失業率至空前的13%，遠高于2月的3.5%。過去三周已有1700萬名美國人首次申領失業津貼，打破二戰以來的紀錄。

　　穆迪分析公司經濟學者卡明斯表示，如果今年春季稍晚解除公眾活動的限制，到夏季結束前，約半數因疫情而流失的工作崗位將有望恢復。但在那之后，經濟會更像是在衰退期間的運作模式。

　　卡明斯說：“金融、房地產和制造業等行業，可能會裁員，封城會結束，但經濟可能會繼續停滯。”（記者 閆磊 綜合報道）

　　轉自：經濟參考報

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