國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、國家工商總局近日召開“整治網絡彈窗”專題座談會，專項研究治理網絡彈窗亂象，決定于近期啟動“整治網絡彈窗”專項行動。彈窗廣告已成為互聯網界的“牛皮癬”，色情、暴力、詐騙、病毒等讓人們對其非常厭惡，但由于法律不健全，以及網站出于牟利的目的，有關部門對彈窗廣告的治理一直收效甚微。
彈窗“牛皮癬”讓人不勝煩惱
近日，“彈窗廣告”發明人、美國學者伊凡·佐克曼發表文章，回顧了“彈窗廣告”的發明過程，稱“我很抱歉，我們的本意是好的”，這份道歉一下子引起了網民對彈窗廣告的強烈吐槽。與此同時，近期，中國互聯網違法和不良信息舉報中心接到大量公眾舉報，一些網站通過彈窗廣告傳播非法內容，經核查，迅雷、搜狐、騰訊、酷屏等網站的非法彈窗行為較為突出，這再次將彈窗廣告推向了風口浪尖。
實際上，有關部門此前已對網絡彈窗進行過多次治理，但目前問題仍十分突出。據不完全統計，我國網民常用軟件中，有彈窗廣告行為的軟件達1221個，其中每天彈出廣告數量超過1000次的軟件近500個。
為進一步加大對網絡彈窗的整治力度，網信辦等部門近日將聯合啟動“整治網絡彈窗”行動，嚴肅查處傳播淫穢色情信息、木馬病毒、詐騙信息等非法彈窗行為。專項行動將重點督促網站落實主體責任，既包括對網絡彈窗的內容把關也包括行為規范。
彈窗廣告如此泛濫誰之過？
說到彈窗廣告，就不得不提那些因彈窗廣告無辜受累的網民們。央視財經頻道不久前曝光了一起網絡彈窗詐騙案。受害者江女士被“日賺100到300”的彈窗吸引，加入了一個QQ群。起初投資500元賺到3元，隨后追加投資的18萬元則連續虧損。無獨有偶，也有媒體曾經報道，2010年12月31日，武漢市民劉先生登錄某運營商網站交話費時誤點彈窗廣告，因此被騙人民幣193元。這并不是個案，隨著彈窗廣告的日益猖獗，越來越多網友因彈窗廣告而“中招”。
彈窗廣告主要有四大危害。第一是傳播淫穢色情及低俗信息，這些信息嚴重污染了互聯網環境，給未成年人帶來的危害尤其大，同時也成為了滋生犯罪的溫床；第二是發布木馬、詐騙信息，江女士和劉先生就是因此而中招的，互聯網世界的安全性也受到嚴重沖擊；第三是違規發布新聞信息，眾所周知，互聯網信息傳遞速度非常快，這些違規發布的新聞信息將給輿論環境造成很大影響；第四是不斷彈出的廣告和各類插件，嚴重影響了網友的上網體驗。
那么，彈窗廣告為什么屢禁不絕？原因主要是以下幾方面：首先，現有《廣告法》對網絡廣告適用的媒體范圍未作出開放性的規定，而且目前也沒有專門針對網絡廣告的法律，這導致彈窗廣告處于監管的灰色地帶，在互聯網世界如魚得水。其次，相關管理部門對于彈窗廣告的監管還比較薄弱，雖然有關部門也進行過多次治理，但相較于目前嚴峻的互聯網形勢而言，無疑是杯水車薪。而目前彈窗廣告現象日益增長，管理部門的監管力度就顯得更為薄弱，給惡意廣告的出現留下了可鉆的空子。第三，利益關系更導致了惡意彈窗廣告的出現，彈窗廣告會給予相關互聯網站一定的好處，網站就會對這種行為睜一只眼閉一只眼，強行推送的彈窗廣告顯然已經形成龐大的利益產業鏈，這種產業鏈也驅使著彈窗廣告的“繁榮昌盛”。
遏制彈窗亂象應多管齊下
時至今日，越來越猖獗的彈窗亂象已經不是單方面力量可以解決的。唯有多方面力量并舉，才能真正根除這顆互聯網“毒瘤”，而這其中，法律層面的作用就顯得尤為重要。有關部門應該從立法層面入手，出臺或完善相關法律法規，同時，要加快修訂《廣告法》，以使彈窗亂象的治理有法可依。
互聯網管理部門和工商部門應加強聯動，以法律為武器，加強對彈窗亂象的監管，并對不法現象予以嚴厲打擊，使互聯網廣告市場步入良性發展的軌道。
網站管理方也不能毫無作為。相關管理者應加強行業自律，自覺對網站中出現的惡意廣告、不健康或違規內容予以清理，為網友營造良好的網絡氛圍。
廣大網友也要有所行動，提高自我防范意識，自覺主動學習屏蔽彈窗廣告的技巧，同時對于發現的彈窗亂象行為應盡早向監管部門進行舉報，及早發現、及早處理。
來源：通信信息報
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