推動深港澳地區保險市場互聯互通、試點開展互聯網處方藥銷售、優化郵輪游艇行業發展市場準入環境、完善深圳珠寶玉石業準入體系、放寬外籍人員子女學校舉辦者市場準入……國家發展改革委、商務部1月26日發布的《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入若干特別措施的意見》(以下簡稱《特別措施》)在科技、金融、醫療、教育文化、交通等六大領域放寬了市場準入。
“市場準入負面清單制度是推動高標準市場體系建設、構建全國統一大市場的基礎性制度安排。”國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕在發布會上說，《特別措施》是上述工作的重要組成部分，內容主要有6大領域，包括24條具體措施。
在科技領域，共5條特別措施，包括創新市場準入方式建立電子元器件和集成電路交易平臺、放寬數據要素交易和跨境數據業務市場準入、優化先進技術應用市場準入環境、優化5G與物聯網等新一代信息技術應用方式、支持設立國際性產業與標準組織。
在金融領域，共4條特別措施，包括提升農產品供應鏈金融支持能力、推動深港澳地區保險市場互聯互通、提升貿易跨境結算便利度、優化基礎設施REITs市場環境。
在醫療領域，共4條特別措施，包括放寬醫藥和醫療器械市場準入限制、試點開展互聯網處方藥銷售、優化人類遺傳資源審批準入服務、放寬醫療機構資質和業務準入限制。
在教育文化領域，共2條特別措施，包括支持深圳高等教育和職業教育改革發展，優化網絡游戲、視聽、直播領域市場環境。
在交通領域，共4條特別措施，包括優化郵輪游艇行業發展市場準入環境、統一構建海陸空全空間無人系統準入標準和開放應用平臺、放寬航空領域準入限制、支持深圳統一布局新能源汽車充換電基礎設施建設和運營。
在其他領域，共5條特別措施，包括完善深圳珠寶玉石行業準入體系、放寬通信行業準入限制、開展檢驗檢測和認證結果采信試點、放寬城市更新業務市場準入推進全生命周期管理、優化養老托育市場發展環境。
趙辰昕指出，《特別措施》在放寬準入的同時，提出了若干項配套政策。在放寬清單事項限制之外，針對產業鏈上下游客觀存在的實際問題，從體制機制、機構保障、要素配置、金融支持、信息化支撐、準入后監管等多個角度，系統地提出了支持產業發展的配套政策。特別措施涉及調整現行法律和行政法規的，按照《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》有關規定來具體操作和辦理。涉及港澳服務和服務提供者市場準入開放和單獨優惠待遇的措施，納入《關于建立更緊密經貿關系的安排》框架下實施。
“深圳是一座因創新而生的城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。”趙辰昕說，選擇深圳開展放寬市場準入試點，就是圍繞放寬準入限制、優化準入環境、破除準入壁壘形成一批可復制可推廣的創新成果，以此探索更加靈活、更加科學的政策體系和管理體制，建設更高水平的社會主義市場經濟體制。
趙辰昕說，下一步，國家發展改革委、商務部將會同有關部門按照職責分工，協同高效推進《特別措施》各項任務落地見效，努力將《特別措施》打造成支持深圳建設社會主義先行示范區的重要基礎制度安排，進一步激發發展內生動力，助力經濟平穩健康可持續發展。
轉自：上海證券報
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