近期,首都規劃建設委員會下稱首規委召開了第33次全體會議,研究《北京市城市總體規劃2004年-2020年》的修改工作,并對委員會成員進行調整。
其中,中央政治局委員、北京市委書記郭金龍兼任首規委主任;城鄉建設部部長陳政高、北京市市長王安順、國務院秘書長丁向陽、后勤部副部長劉錚兼任副主任;財政部副部長張少春等兼任委員。
與過去不同在于,環保部、國家發改委本次無人再兼任首規委副主任一職。1991年北京修編城市規劃時任首規委副主任的有國家計委國家發改委前身副主任陳同海。2004修編時,國家環保總局環保部前身局長解振華也任職過首規委副主任。
不過,國家發改委副主任何立峰出席了上述首規委全體會議。有知情人士告訴21世紀經濟報道記者,何立峰目前已經在國家發改委接管了此前該委副主任林念修臨時主管的地區經濟司工作。
8月2日,國土資源部副部長胡存智在一個論壇上透露,國務院最近已成立“京津冀協同發展領導小組”以及相應辦公室,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗擔任該小組組長。
京津冀協同發展規劃的制定與北京城市規劃的修編直接相關。
郭金龍在會議上指出,當前推進京津冀協同發展的著力點是,在中央協同發展領導小組的領導下,聚焦已經形成的共識,下大力氣抓好落實,盡快見到成效,為此,下一步要加強規劃引導。“我們正在進行的北京城市總體規劃修改工作,要與國家相關規劃做好銜接,加強與河北省的規劃對接,把城鎮空間布局、產業功能定位、生態紅線劃定、重要交通基礎設施布局及發展建設時序等方面形成的共識,落實到規劃上,形成一張圖,為協同推動區域發展打下良好基礎。”他說。
中國社科院人口所副研究員王智勇認為,新一輪北京的城市規劃,顯然需要國家協調,從更高的層面考慮問題。“國家和地區規劃若不能協調,交通、土地的問題,處理起來成本很高,規劃的效果也并不顯著。”他說。
北京在1991、2004年分別編制過城市規劃,不過,當時規劃的人口遠景等指標早已突破,加上大城市病等問題突出,編制新的城市規劃迫在眉睫。
2004年北京城市規劃提出,2020年,北京市總人口規模規劃將控制在1800萬人左右。但2012年年末全市常住人口已經達到2069.3萬人,比上年末增加50.7萬人。
首都經貿大學特大城市院常務副院長蔣三庚指出,北京規劃了亦莊、順義、通州等衛星新城,但未根本解決擁堵問題。“因為簡單把污染企業、人口等遷移過去只能緩解一時的資源、人口壓力,卻并非長遠之計。”他說。(定軍 孫倩 許曼佳 李茜)
來源:21世紀經濟報道
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